安徽宁国经济开发区在奋力崛起中争当东向发展排头兵

◆安徽省投资环境十佳园区

◆浙商最具投资价值开发区

◆粤商最适宜投资地区

◆全国十大诚信开发区

◆江浙企业家投资中国首选开发

◆全国百佳科学发展示范园区

安徽宁国经济技术开发区于2000年12月经省政府批准设立。现开发区规划面积为35.61平方公里，其中南山园区规划面积10.4平方公里，建成区面积9平方公里；河沥园区规划面积16。 54平方公里，2006年12月启动建设。 2009年，园区注册企业553家，其中规模以上企业122家，亿元企业22家，已形成汽车橡胶零部件、耐磨铸件、电子元器件三大产业集群，复合化肥、机械制造、橡塑制品、农林产品加工四大优势产业，以及纺织服饰、照明灯具等潜力增长产业布局。 2009年，开发区实现工业总产值131.4亿元，同比增长25.2%；实现财政收入5.33亿元，增长33%；实际利用外资4000万美元；引进资金22亿元；完成固定资产投资91.2亿元，增长48.9%。 2009年综合实力位列全省八十九家省级以上开发区第六位。

加强服务平台建设，努力优化服务软环境 宁国市委、市政府设立了开发区党工委和开发区管委会（副处级），对开发区实行统一领导和管理，管委会下设党政办公室、规划建设局、招商局、财政局等三局一室（正科级）。为整合全市招商力量，健全招商机制，2007年9月，市委、政府对宁国市招商引资局和开发区招商发展局实行合并，成立宁国市招商局（项目服务中心），委托开发区管理。开发区现有编制36个（其中行政编制15个，事业编制21名），市直相关部门在开发区设立国土分局、公安分局、税务分局、环保分局以及城管执法中队、人才工作站等工作机构，为入区企业实行一站式服务。所在地街道办事处主要领导在工委及管委会班子兼职，市直有关部门派驻的机构，实行双重管理，其业务在区内独立完成。对企业建设和经营的审批、登记、办证等所有手续实行全程代理、限时办结。对企业的各种年审年检项目凡法律法规没有硬性规定的，一律取消；必须保留的，由开发区统一安排时间进行。

推进基础设施平台建设，致力改善发展硬环境 根据宁国经济发展格局和城市建设总体规划要求，开发区按照城市建设、园区建设和生态环境建设协调发展的原则高起点、高标准地修订和完善开发区总体规划和控制性规划，将开发区作为城市新区，提高和完善综合配套功能。 2004年市委、政府出台了《关于加快省级宁国经济技术开发区建设和发展的决定》，从组织领导、完善规划、功能定位、设施建设、财政投入、用地支持、人事改革、管理体制等八个方面给予开发区政策支持，并用一年左右的时间，举全市之力，开展了开发区建设“大会战”，投入资金3亿多元，南山园区八纵九横路网已建成，并与城市交通网络相联接，建成高压变电所四座，日供水10万吨水厂一座，道路、供水、供电、通讯、排水、排污、绿化等基础设施逐步配套完善。 2009年10月市委、政府为加快推进产业转移平台建设，实施了开发区建设和招商引资百日大会战，共征地4400亩，拆迁137户，平整土地2800亩，新建续建道路10余条，举办各类招商活动5次，签约项目17个，引进资金14亿元，有力推进了园区建设进程。

开展招商推荐平台建设，拓展招商引资新渠道 2005年以来，开发区在注重培育本土企业发展壮大、集聚内力的同时，把发展重点放在招商引资、借力发展上，抢抓东部地区产业转移机遇，着力搭建招商引资平台，四年来，开发区累计引进项目239个，资金60.2亿元，其中来自东部地区项目196个，资金51.3亿元，近年来，开发区大力推进务实招商和产业招商，在巩固汽车零部件、电子元器件、耐磨铸件“老三篇”的基础上，大力发展节能建材与新能源应用，生物医药和电子信息 “新三篇”。招商工作取得新突破，一是项目来源区域逐步扩大。二是“大好高”方面的突破。成功引进了交通安全设备和LED照明灯具等项目。三是与央企合资合作取得突破。中集集团、中国建材集团先后与区内企业开展合资合作。四是“飞地经济”实现突破。大力推进合作办园、构建特色产业园和发展总部经济，安徽生命科学医疗器械产业园项目已正式启动，电子产业园项目正在洽谈中。

优化土地要素平台建设，合理利用土地资源 为了保障区内村级集体和农民个人的权益，宁国市人民政府制订了 《安徽省宁国经济技术开发区征用集体土地补偿标准、程序和方法的暂行规定》，开发区严格按照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》规定的补偿倍数，按上限确定补偿标准，并严格按照法定的程序和方法征收集体土地。为节约集约用地，提高投资密度和产出效益，市政府出台了建设标准化厂房财政补助办法 （宁政[2008]5号），对达到规定容积率的（按固定资产投资额）给予补助，并鼓励企业建多层厂房；投资50万美元或500万人民币以下的项目不单独供地，安排在统建的标准化厂房中。

拓展融资平台建设，为发展提供资金保障 开发区初期建设资金主要靠市财政投入、国家开发银行贷款和项目资金，为加快开发区的发展，构筑对接苏浙沪产业转移的平台，宁国市委、市政府决定自2005年起建立开发区一级财政，实行分税制财政管理体制。开发区财政局承担区内土地出让金管理和基建项目概算、预算、决算工作。市委、市政府出台了《关于进一步完善省级宁国经济开发区财政管理体制的实施意见》，开发区财政局会同市财政、国税、地税界定开发区收支范围，落实所辖企业数，并根据管辖范围，会同市财政核实开发区收支基数和留成比例。同时，设立与体制运行相配套的开发区国税、地税及金库机构。为加强与金融机构对接，开发区与省担保集团、建行、浦发行、国家开发银行等建立了密切的合作关系，取得了良好的信誉，畅通了开发建设募集资金渠道。为解决企业短期融资困难，开发区设立了转贷应急资金，二年来共为80多家企业调度资金3.2亿元，并全部安全收回。

强化环境平台建设，打造优美的生态环境 为保证开发区总体规划的科学实施，在环保部门支持下，加强对入区企业环境影响评价，并实行“三同时”制度。首先把好项目入区质量关，提高项目建设容积率、投资强度和开工进度等方面门槛，并实行环保工作前置审批。其次，在建设中注重环保，开发在道路建设的同时，同步建设污水排水管道。三年来，共建污水、排水管道25.6公里，建设防洪干渠5000多米，规划建设了垃圾处理厂、垃圾中转站及垃圾收集点，各路段实行专人清扫，全天候整洁。另外，注重绿化工作，区内保留两处山体，一处水体，建设完成了2.2万平方米南山绿化广场，区内道路及沟渠两侧逐步进行了绿化，2010年将进一步完善南山园区绿化工程，力争实现绿化全覆盖。

承接产业转移聚焦皖江开发区

专刊主编：奚正喜 责任编辑：张珊梅电话：0551—2226156Email：sammizsm@sina.com

新闻推荐

如何借力皖南国际文化旅游示范区建设，发展“原汁原味”乡村旅游业，蔡荷芳委员呼吁唱响“皖南乡村好风光”

本报记者周晓东皖南地区优美的自然景色、恬静的田园风光、独具特色的徽派文化和农耕文化形成了优势互补的乡村旅游资源富集区。 2011年安徽省设立皖南国际文化旅游示范区，2012年，国务院批复安...

宁国新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离宁国市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。