宁国小户林农也能贷款

安徽省农村合作金融机构推出的七大贷款品种之一的“绿之源”林权抵押贷款，作为缓解林农融资难的一项重要措施，在很多行社信贷支农工作中，发挥着重要的作用。然而，受限于林权价值评估难，风险防范难等各方面因素的制约，林权抵押贷款一直是林业大户、林业企业的“专利”，小户林农依然面临融资难题。今年3月15日，宁国市农村信用联社率先推出林权抵押小额贷款，将小户林农作为信贷重点支持对象，使林权抵押贷款真正“飞入寻常百姓家”。日前，记者深入宁国市竹峰办事处林区进行了采访。

首笔小额贷款买了竹母

今年3月18日，宁国市竹峰村上阳村民组组长黄学军收到了信用社发放的1万5千元贷款，这也是宁国市联社发放的首笔林权抵押小额贷款。 “是林权证抵押贷款的，像我们这样的小林户，以前想都不敢想贷款的事。 ”

黄学军今年53岁，家中世世代代以农为生，很多年来，他主要靠微薄的水稻收入养活着全家5口人。家里本来有17亩多林地，但因为资金不足，黄学军只勉强给其中的6亩林地种上了毛竹。 “这次贷的款，主要用于购买竹母，把十几亩地全种上毛竹。 ”

宁国市地处皖南山区，本地流传“八山一水半亩田”的说法，山地占着全市80%的面积。虽然宁国市联社2006年就推出了林权抵押贷款产品，但由于种种因素限制，小户林农融资依然困难，开荒积极性不高，许多山地都是一片野树野草。今年，当地政府提出建设“万亩竹林”，力图促进本地农村经济健康发展，然而要建设“万亩竹林”，不依靠广大林农，根本不可能得到实现。

在此背景下，今年3月12日，宁国市农村信用联社与林业局共同发文，推出《农户造林担保贷款管理办法》，标志着林权抵押贷款向小户林农敞开了大门。

“这次我们推出的林权抵押小额贷款就是专门面向小户林农的，贷款期限在5年以内，贷款额度最高可达5万，而且贷款的用途要求也很严格，只能用于造林、低产林改造、幼林抚育。 ”宁国市联社综合管理部经理秦鹏说。

记者了解到，从3月15日该贷款品种正式启动以来，仅宁国联社竹峰分社就已经发放小额贷款14笔，金额达41.7万元。 “随着业务的进一步开展，该品种也在全市范围内推广，这个数字将会越来越可观。 ”秦鹏说。

手续方便，林农贷款不再跑断腿

记者了解到，办理办林权抵押贷款的一般程序，林农先要向信用社提出申请，然后找相关部门进行林权价值评估，再到信用社签合同，然后到市里林业要素市场办理抵押登记，最后发放贷款。

“林权价值评估最难，求相关部门办事，还要看人家有没有时间，没有半个月根本办不成，找专业的评估公司费用又高，我们想想头都疼。 ”前来办理林权抵押小额贷款的桥头铺村蔡家冲村民组的方国强告诉记者。方国强计划种植50亩地毛竹，苦于手头资金不足，一直未能“开荒”。这不，一听说小户林农也可以贷款了，方国强就立即赶到了竹峰信用社。

“林权抵押小额贷款手续那方便多了，林业站一手代办了，评估、抵押登记都不需要我们自己跑了，我们就写个申请，然后交给林业站就行了。 ”方国强说。

4月6日下午刚上班，记者在宁国市联社竹峰分社看到，竹峰办事处林业站的工作人员方腊梅匆匆赶到信用社，提取贷款人材料到市里去办抵押登记手续。 “目前已经有57户林农提出了评估以及抵押登记申请，这些都要我们林业站来办。 ”

“实际上办理手续的环节并没有减少，只不过以前需要林农自己跑的，改由林业站代办，这对林农来说，方便多了。 ”竹峰分社信贷员叶民说，“我们还是希望林业局能把登记评估权下放到各办事处林业站，这样办理贷款的速度将会更快。 ”

政府支持，万亩荒山变绿林

记者了解到，毛竹生命力很强，种植毛竹自然风险较小，但其经营周期比较长。“一般7年才有微利，10年开始有收成，15年以后利润就比较稳定了。 ”桥头铺村宅山村民组的汪李根告诉记者，毛竹生长周期长，意味着前期投入大，而收益较慢。 “先要购买竹母，请工人种植，然后‘洗林\’锄草，前几年维护费用很大。 ”

如此长期的资金投入，对普通林农来说，负担不小，而要办理贷款，各项费用更是惊人。 “0.25%的评估费，0.9%的保险费，再加上信用社本身的贷款利息，别说几十亩，就是几百亩的林农，也早就望而却步了。 ”竹峰分社信贷员叶民说。

记者了解到，为了减轻林农贷款负担，宁国市政府对林权抵押小额贷款实行了多项优惠政策。 “不仅免评估费、保险费，而且利息也相当低”，宁国联社竹峰分社主任柏满胜说，“一般的贷款利率是同期人行公布的基准利率上浮80%，林权抵押小额贷款只上浮40%，另外的40%政府补贴。 ”

记者了解到，竹峰办事处辖区有林地10.8万亩，涉及农户3120多户。“现在农户主要种植毛竹，也有种板栗、山核桃的，林权抵押小额贷款把林农的积极性调动起来了，相信要不了多久，这些荒山都会变成绿林。 ”柏满胜说。

本报记者 曹荣

链接

“绿之源”林权抵押贷款

随着安徽省林权制度改革的深入推进，林权抵押逐渐成为突破林农融资难的一项重要措施。 2008年开始，部分行社已尝试开展林权抵押贷款业务，但数量和规模相对较少，操作流程也不统一。省农村信用联社在总结各行社实践经验的基础上，对林权抵押贷款相关问题进行了明晰和规范。随之而来，安徽省农村合作金融机构开始推出“绿之源”林权抵押贷款。

“绿之源”产品服务对象：为从事造林、育林和林产品开发、生产、加工、经营和流通等相关用途的企业和自然人。

绿之源”产品特色：实行林权证抵押，借款期限较长，还款方式灵活。“绿之源”产品的贷款额度控制在林权评估价值的60%以内；贷款期限根据借款人的生产经营活动周期、信用状况和贷款用途等因素合理确定，但最长时间原则上不超过八年；贷款利率执行中国人民银行同期同档次贷款利率适当浮动；还款方式可采用按季（月）付息或利随本清等灵活的还款方式。

图为宁国联社信贷人员在林农毛竹园调查。

新闻推荐

鱼塘被征收补偿款归土地所有人

民情热线：我经营了一口鱼塘，签订了30年期限的承包合同，当年已经一次性付清了承包费，最近政府征地，我想问一下征地补偿该属于谁？我鱼塘的损失该如何赔付？宁国市宁墩镇一读者答：根据有关法律法规规...

宁国新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开宁国而漂泊他乡，最美不过回家的路。