厚植底色 逐绿前行 宣州区创建国家生态文明建设示范县掠影

宋本金顾维林

日前，生态环境部公布第三批国家生态文明建设示范市县名单，安徽省共有3地入选，宣州区榜上有名。

近年来，宣州区牢固树立、自觉践行“绿水青山就是金山银山"绿色发展观，坚持人与自然的和谐共生，把生态保护作为科学发展的“生命线"，大力实施“生态立区"战略，生态文明建设促进了发展、惠及到民生，结出了累累硕果。

厚植生态底色，奋然逐绿前行。一块块清新靓丽的“招牌"分外亮眼——

宣州区先后荣获国家级生态示范试点区、全国农产品标准化综合示范区、国家农产品质量安全县、全国绿化模范县、第二届安徽省生态文明建设示范区称号。

体制改革不断深化

2017年2月，区委、区政府印发实施了《关于全面推进生态文明建设示范区创建工作的意见》和《宣州区创建生态文明建设示范区工作方案》，进一步强化“生态立区"的先导战略地位，明确生态创建新的工作目标，努力打造生态文明建设的“宣州样板"。

深化体制改革，是推进生态文明建设的基础性工作。基于这一认识，宣州区深入贯彻落实五大发展行动计划，将环境保护和经济社会发展放在同等重要的地位，统筹兼顾，两手齐抓。

一方面，宣州区制定《宣州区生态文明与环境保护委员会成员单位环境保护工作职责》和《宣州区生态文明与环境保护委员会议事规则（试行）》，建立了日常工作机构和议事决策工作制度，明确了成员单位环境保护职责，构建了环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责"的完整责任链条，实行全体会议、专题会议和生态文明与环境保护委员会办公室会议制度。

另一方面，宣州区将生态环境保护纳入党政领导班子和领导干部个人的综合考核，实行环境保护“一票否决"制，制定环境保护目标责任考核指标体系及计分细则，建立了突出环境问题整改工作及考核问责机制。建立网格化环境监管体系，划分了县、乡、村三级覆盖全辖区的环境监管网格，确定地方政府主要负责人或分管负责人为网格长，严格落实地方政府辖区环境质量负责制。

此外，宣州区还以网格化监管监督体系建设为依托，加强农村环境信息员队伍建设，推进监管重心下移，全面推行“河长制"、“林长制"，实现区、乡、村三级责任体系全覆盖。

污染防治稳扎稳打

打好生态文明建设是一场持久战。多年来，宣州区坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全面打响“蓝天、碧水、净土"三大保卫战。

扎实推进大气污染防治，坚决打赢蓝天保卫战。一直以来，宣州区注重加强工业企业大气污染综合治理，多次组织开展辖区内涉气企业专项执法检查和夜查，不断加强工业堆场扬尘污染防治，全力推进露天矿山环境综合整治。尤其在加强秸秆禁烧工作方面，宣州区以秸秆全量还田为主、打捆离田为辅，严格落实网格包保责任、实行奖惩，加大禁烧宣传力度和对露天焚烧秸秆行为的惩处。截至目前，宣州区未发现秋季秸秆焚烧火点，禁烧工作取得初步成效。

深入开展水污染防治，着力打好碧水保卫战。在加强工业源水环境管理方面，宣州区协助推进乡镇污水处理厂建设。督促宣城高新区和宣州经济开发区完善污水集中处理设施及其配套污水收集系统，规范运营管理，确保工业废水预处理达标，外排废水稳定达标。在全面保障饮用水水源安全方面，宣州区印发了《关于开展全区集中式饮用水水源地全面排查工作的通知》，各相关乡镇街道办围绕“划、立、治"开展集中式饮用水水源地规范化建设。

有序开展土壤污染防治，扎实推进净土保卫战。开展涉重金属行业污染土壤风险排查和整治，建立区涉重金属行业企业全口径清单，并已完成《宣州区涉重金属污染防控工作方案》的编制。与此同时，宣州区还按要求对危废经营单位和重点产废单位开展专项检查，大力推进汽修行业危废、医疗废物危废专项整治。此外，宣州区还加大危险废物网上申报登记审核和转移联单电子化监管工作力度。

此外，在加强生态环境综合整治、持续强化环境保护监管执法、严厉打击环境违法行为的基础上，全力加强水资源管理，力促产业循环发展有序。

生态创建成果丰硕

绿，是宣州的底色，也是宣州持之以恒守护的颜色。目前，宣州区共创成国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇4个，省级生态村10个和市级生态村48个。

回首创建路，花香满径来。细览这张生态文明建设的答卷，可圈可点之处数不胜数——

环境质量明显改善。2016年以来，宣州区环境质量进一步改善，呈现稳中趋好的态势。2018年，宣州区可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为63微克/立方米，PM2.5平均浓度为42微克/立方米，环境空气质量优良天数比例为87.7%。省政府与市政府签订的目标责任书中确定的7个考核断面（宣州区3个断面）水质达标率为100%。水阳江玉山、青弋江大豪两个城市集中式饮用水和12个乡镇集中式饮用水水源地取水达标率为100%。此外，宣州区内重要粮油棉生产区、蔬菜种植区域、饮用水源地周边区域、畜禽养殖场周边及废气污染场地周边土壤环境质量现状总体较好，各类区域土壤总体处于清洁或尚清洁等级。

美丽人居环境彰显。城镇生活污水收集能力进一步提高，城镇生活垃圾无害化与资源化项目建设有序推进。实施河道绿化和整治工程，美丽乡村建设和“三线四边"环境治理取得实效。近年来，宣州区将让老百姓喝上干净的水、呼吸上清新的空气、享受优美的人居环境，作为孜孜以求的创建目标，不断释放生态创建工作红利，进一步提升人民群众的环境获得感。据宣州调查办事处调查结果显示，广大公众对生态文明建设的满意度逐年上升。

天更蓝，水更绿，山更青，放眼如今的宣州，一幅人与自然和谐共融的画卷正徐徐铺展，生态创建呈现出“满堂彩"的良好局面。

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