宣州区纵深推进全面深化改革工作

宣州讯今年以来，宣州区把全面深化改革工作作为加快经济转型升级、推动高质量发展的强力引擎，坚持目标导向、问题导向和效果导向，有力有序有效推进重点领域和关键环节改革，全区改革工作保持了“点上开花、线上出彩、面上结果”的良好态势。截至11月底，全区107项改革事项完成年度改革任务90项，持续推进16项，完成和持续推进比例达97.2%。江西省委政研室和沈阳市于洪区委改革办相继来该区考察交流。

重点改革有突破。宣州区委主要负责人先后五次主持召开区委深改组（扩大）会议和一次专题会议，对全区重点改革事项亲自谋划、亲自部署、亲自调度，跟踪问效抓落实。截至目前，通过区委常委会和区委深改组（扩大）会议，审议通过改革文件39份，破解改革难题10个，确保了全区改革工作蹄疾步稳、纵深推进。不良农房抵押处置是个“老大难”问题，该区通过敢闯敢试、大胆突破，在狸桥镇完成了全省首笔农房抵押资产网络司法拍卖交易，实现不良农房抵押处置“零突破”，打通了全国农民住房财产权抵押贷款试点“最后一公里”。宣州区农房抵押贷款试点成效在全国59个县（市、区）中排名靠前，获得省委改革办高度关注。

难点改革有攻克。在深入推进改革过程中，宣州区始终坚持问题导向，从群众关心的事情做起，从群众不满意的地方改起，努力实现改革“时、度、效”相统一。针对脱贫攻坚中部分贫困群众进取意识不强、脱贫内生动力不足等问题，该区以朱桥乡为试点，在全省率先成立扶贫爱心超市，将爱心企业和帮扶干部捐赠的农资、米油等生产生活用品，全部集中到“爱心超市”，采取“以表现换积分、以积分换物品”方式，“兑”出了贫困群众的脱贫志，目前扶贫爱心超市在全区13个贫困村推广，充分激发了贫困群众脱贫内生动力。

堵点改革有疏解。在深化“放管服”改革过程中，宣州区攻难点、解痛点、疏堵点，推进投资审批流程优化和再造。针对少数中介机构戴着政府的帽子、拿着市场的鞭子、收着企业的票子等乱象，该区在全省建成首家“网上中介超市”，通过破除垄断、激活“量多面广”中介市场，严格审查、打造“货真价优”中介机构，完善机制、促进“物美价廉”中介服务等举措，有效破除投资审批的“隐形之痛”，实现中介服务的公开、透明和高效。自“网上中介超市”上线运行一年来，累计入驻中介机构262家，完成服务项目1075个，取得了服务时间平均下降30%、服务费用平均下降30%、业主单位满意度显著提升的“两降一升”改革成效。这一典型做法被《安徽改革情况工作专报》采用，并被推荐上报至中央改革办。

热点改革引关注。宣州区在完成204个村（社区）农村集体产权制度改革的同时，坚持典型引路、示范带动，现已完成138个村（社区）农村“三变”改革任务，并在实践中形成“五种模式”，即以花园村为代表的“城中村”模式、巷口桥村为代表的“城郊村”模式、棋盘村为代表的“农业村”模式、山河村为代表的“贫困村”模式和祁梅村为代表的“三变+乡村旅游”模式，全区现有5个村实现股改分红、分红金额达388.06万元，分红股东10775人。《新华每日电讯》《经济日报》和《安徽信息情况专报》均对该区农村“三变”改革进行了重点关注报道。此外，全国综合性改革试点试验和法治扶贫等亮点改革还接受了《人民日报》、新华社和中央人民广播电台、《安徽日报》等10多家中央和省、市主流媒体联合专访，产生了良好的社会反响。（特约记者汪传明）

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