·调解一线·“访调对接”成功化解集体上访

本报记者 李晓群

因对擅自砍伐乡村学校校园内的树木并拆除健身器不满，宣城市宣州区五星乡61户村民集体到乡政府上访。接访后，五星乡政府认为此上访事项适宜通过人民调解方式处理，遂在信访环节按照 “访调对接”模式委托司法所调解。

五星乡司法所立即指派专职人民调解员展开调查。经了解，村民们反映的问题是原某小学的校室权益处置历史遗留问题。几年前，因乡镇小学规划调整，原某小学被合并至某某中心小学。空闲出来的该小学处于村中心位置，且绿树成阴，并置办了部分健身器材，成为村民健身休闲场所。后来，某某中心小学将某小学闲置的校室整体出租给王某。王某未征得某某中心小学和当地村民同意，擅自砍伐校园内部分树木并拆除部分健身器材，引起村民强烈不满。

村民们认为，某小学使用的土地系村民组集体无偿提供，如果办学将继续支持，但改作他用，村民组集体将收回土地使用权；校室出租，村民组集体应该享受利益分成。同时，空闲校园的出租，影响了村民的休闲健身。于是，村民们向乡政府提出 “撤销校室租赁协议、将原学校改建为群众休闲活动中心、赔偿损毁的树木和健身器材并恢复原有绿化”等要求。

调解过程中，专职人民调解员首先安抚村民情绪，积极调查了解相关情况，劝说村民理性表达诉求。为尽快化解纠纷，防止矛盾激化，根据调查了解的情况和群众的诉求，征得上访村民、校方及承租方同意后，调解员和信访部门工作人员联合进行了调解。

面对调解，承租方王某不同意修复绿化、健身器材和支付相关赔偿，调解陷入僵局。为此，调解员与王某单独谈心交流，积极宣传相关法律和政策规定，指出其破坏绿化是错误行为。经过反复沟通，王某认识到了自己的错误，转变了态度，调解继续进行，并最终达成调解协议：某某中心小学与承租人王某解除租赁协议；承租人王某对砍伐的树木进行赔偿，并恢复损毁的绿化；某某中心小学对承租人王某的装修损失予以适当补偿。

调解协议签订后，61户村民表示接受调解意见，不再因此事上访。一起集体上访事件得以成功化解。

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