宣城市大力推进“双随机一公开”监管全覆盖

本报讯日前，宣城市在全省商事制度改革考核中获得满分，考核等次为优秀。近年来，宣城市持续推进监管体制改革，强化监管手段、创新监管模式，以“双随机一公开”监管全覆盖工作为抓手，切实提高事中事后监管的针对性、实效性。

坚持制度引领，明确改革路线。出台《宣城市人民政府关于印发宣城市加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖实施方案的通知》，提出了建立“一单两库一细则”、组织开展“双随机”抽查等10项具体任务，明确了时间表、路线图、责任链，从整体上对“双随机、一公开”工作进行了框定。

坚持高位推动，保障改革推进。宣城市建立了市商事制度改革联席会，市政府分管市长为总召集人，成员由市编办、市发改委、市财政局等14个单位的负责人担任。去年9月12日，全市加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖工作会议和联络员业务培训会议召开，部署全市“双随机一公开”监管全覆盖工作，全市48个成员单位分管领导和联络员及各县市区政府分管领导和牵头单位主要负责人参加会议。

坚持目标导向，确保覆盖到位。宣城市认真梳理“双随机、一公开”的实施范围，经市编办确认，最终明确了33个市本级执法部门。目前，市直执法部门及各县市区“双随机一公开”工作牵头部门全部加入“宣城市双随机一公开”工作QQ群，其他各县分别建群，实施全程在线答疑，加快政策落实，提高工作效率。

坚持督促指导，确保改革落地。去年8月17日至24日，市工商质监局分管领导带队对各县市区市场监管局“双随机一公开”监管全覆盖工作进行督查，同时，指导各县市区市场监管局牵头做好本级政府“双随机一公开”监管全覆盖工作。9月25日下午，在市政府召开省商事制度改革联合督察迎检工作部署会议，市发改委、市信息办、市政务中心、市工商质监局分管领导及未完成“一单两库”（检查事项清单、执法人员库、检查对象库）工作单位相关负责人参加会议。9月28日，由省工商局有关负责人带队的第三督察组对宣城市商事制度改革重点任务落实情况进行了督察，督察组对督察情况进行了反馈，市政府副秘书长代表市政府做表态性发言。10月10日，关于落实省政府商事制度改革联合督察工作反馈意见整改会在市政府召开，会议分解了省政府商事制度改革联合督察工作反馈意见，对相关工作进行落实整改，确保改革落地。

坚持实践检验，确保改革生效。去年8月至11月，市工商质监局、人社局、食药监局和统计局4部门在全市范围内首次开展跨部门联合抽查行动，检查事项15项，检查企业936户，抽查结果均通过国家企业信用信息公示系统（安徽），记于企业名下，对外公示。同时，制发《关于组织开展“双随机一公开”监管全覆盖定向抽查活动的通知》，市工商质监部门与市文广新局、市公安消防支队、市食药监局配合，定向对市本级（除乡镇外）互联网上网服务营业场所实施联合检查，检查结果对社会公示，初步实现“一次抽查、全面体检、综合会诊”，解决重复检查、任性执法的问题。

截至目前，全市共有218家具有市场监管职能的单位建立了“一单两库”，共有55家单位利用“双随机一公开”进行了企业抽查，共抽查企业数近6000户，检查结果均通过国家企业信用信息公示系统（安徽）对社会公示公开。

（余结红整理）

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