宣城市出台市区机动车停车场管理办法

近年来，宣城市停车场建设如火如荼，水阳江大道铁路桥停车场、绕城路停车场、以及规划中的府山广场立体智能停车库，解决停车难成为政府民生工程的重点之一。记者从市城管局了解到，近日宣城市印发出台了《宣城市城市规划区机动车停车场规划建设管理办法》，从政策层面明确了各部门职责，为宣城市公共停车场建设制定了管理标准和原则。

明确停车场建设管理标准

“从制度层面解决当前停车场管理过程中存在的突出问题，规范停车场的规划建设和经营管理行为，缓解停车难，有必要制定这个《办法》”市城管局工作人员告诉记者，近年来，宣城市机动车数量的迅速增加，市区停车难问题日益突显，截至2017年10月，宣城市小汽车保有量约89400辆，市区各类停车泊位约106989个。

“虽然宣城市目前停车泊位大于汽车保有量，但市区停车场行业在规划建设、经营管理等方面存在诸多问题，没有行业主管部门，没有行业标准，没有管理手段，各类停车场硬件设施不够规范，内部管理简单粗放，这些都导致了停车泊位使用效率低下。”根据介绍，目前宣城市市区停车场行业现状已经不能适应当前城市建设发展的形势和要求。需要出台《办法》从政策层面明确各项标准。

差别化收费调节车辆分流

《办法》所称停车场，是指供各类机动车停放的露天、地下和室内场所，分为公共停车场、专用停车场和道路临时停车泊位。

记者了解到，根据《办法》要求，未来宣城市将对各类公共停车场实行登记管理制度，明确登记主体、要求和程序，统一行业标准，强化源头管理。

不同于现在宣城市停车场的收费方式，未来停车场实行停车收费的，按照市物价局制定的停车场收费管理办法实施，按照不同类别，分别实行政府定价、市场调节价。

“按照地上高于地下、路内高于路外、中心城区高于非中心城区的原则，宣城市将加快推行制定差别化收费标准。”市城管局工作人员告诉记者，差别化收费主要就是为了应对停车难，未来宣城市将推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费，抑制不合理停车需求，缓解城市交通拥堵，利用经济杠杆调节车辆分流。

同时城市各停车场将符合智能化管理、信息共享的要求，在出入口醒目位置配备统一规定标准的停车信息实时动态显示等设施，并将停车信息纳入城市公共停车信息系统。

推进小区停车收费

记者看到，对于目前社会反应比较大的小区找车位难的问题，《办法》规定：物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库，应当首先满足本区域内业主的需要，其归属由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。建设单位未出售或者未附赠的车位、车库，应当公开；业主要求承租的，建设单位不得拒绝。

未来，宣城市将推进小区停车收费管理工作。对住宅小区前期物业管理汽车停放管理服务收费实行政府指导价，其收费标准由市物价局及市房管局另行制定。按照地上高于地下的原则，通过差别化收费提高地下停车位的使用效率。

记者注意到，《办法》还规定：住宅小区依法配建的人防工程竣工验收后，由业主委员会委托物业公司负责维护管理，未成立业主委员会的小区由社区委托物业公司负责维护管理。业主委员会（或社区）应与物业公司单独签署人防工程维护管理委托协议。

住宅小区依法配建的防空地下室平时作为停车位使用的，建设单位不得将停车位出售或附赠。防空地下室停车位可由维护单位租赁给业主使用，租赁期限不得超过三年。

对擅自变更人防工程用途、破坏人防工程结构、违规使用人防工程等行为，市人防将督促限期整改。对整改不到位的单位或个人，应责令其停止使用，并依法依规追究责任。

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