残疾人保障有了“路线图”

市政府日前正式印发了《宣城市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，确定了未来五个方面21项重点任务。9月19日，市残联召开新闻发布会，对规划纲要的出台背景、主要内容进行了权威解读。

关键词1

兜底保障

“残疾人是社会弱势群体中最困难的群体。迄今为止，宣城市仍有近2万贫困残疾人需享受低保政策方能维持基本生活。”发布会上，市残联副理事长王动动介绍，目前宣城市共有残疾人口16万，涉及到全市五分之一的家庭。部分贫困残疾人家庭人均可支配收入与全市人均收入水平的差距进一步拉大。

为此，在兜底保障残疾人基本民生方面，《纲要》明确对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保。靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。同时，明确全面实施困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。

关键词2

就业增收

为实现到2020年全面建成小康社会的目标，促进残疾人就业增收是根本途径。《纲要》提出，将农村贫困残疾人全部纳入***建档立卡范围，并指出公共就业服务机构和基层网点要将残疾人作为重点服务对象。2018年市辖区、2020年所有县将建成依托公共就业平台设立的残疾人辅助性就业机构，为辅助性就业残疾人提供工资性补贴和社会保险补贴。

建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度和低收入残疾人就业补贴制度，通过企业或公益性岗位优先解决残疾人就业，确保每个残疾人家庭至少有1个人就业。到2020年，消除残疾人零就业家庭。

关键词3

精准康复

加强残疾预防和残疾人康复服务，是提升残疾人基本公共服务水平的重中之重。《纲要》要求，切实将残疾人基本康复纳入基本医疗保障范围，逐步扩大服务范围、提高保障水平，推动建立残疾人基本康复服务保障制度。加强市、县二级残疾人康复服务机构建设，开展“残疾人精准康复服务行动”。为有需求的残疾人普遍建立康复服务档案，就近或上门提供康复评估、康复训练、心理疏导、辅具适配、咨询转介等康复服务。

“到2020年，宣城市将实现80%有需求的残疾儿童和持证残疾人都得到不同程度的康复服务。”王动动介绍。

关键词4

公共服务

“十三五”时期，宣城市还将进一步提高残疾人受教育水平。为家庭经济困难的残疾儿童、青少年提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育，使适龄残疾儿童少年接受义务教育比例达到95%。同时，实施残疾青壮年文盲扫盲行动计划，全面开展残疾青壮年文盲扫盲工作。

文化体育生活方面，将残疾人作为公共文化服务的重点人群，公共文化体育服务机构、公共文化惠民工程和全民健身工程要提供适合残疾人的服务内容和活动项目。市、县两级电台也将普遍开设残疾人专题节目。

《纲要》还提出，全面推进无障碍环境建设。新（改、扩）建道路、建筑物和居住区都将配套建设无障碍设施，公共交通工具逐步配备无障碍设备，公共停车区按规定设立残疾人停车位。

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