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宣城市网约车管理细则出台

来源:皖南晨刊 2017-08-18 01:04   https://www.yybnet.net/

私家车要做网约车,没那么容易

◇本报记者 徐文宣

出门打不到的怎么办?近年来,网约车成了宣城很多人出行常用的方式,网约车可以事先做到价格一目了然,让大家心中有数并且一键呼叫,不仅给乘客带来了新体验,也方便了很多人的出行。然而不断曝光的安全、市场公平等问题也让网约车备受争议。私家车做网约车究竟算不算黑车?能正常上路运营吗?

日前,宣城市正式发布了《宣城市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》,这些问题都有了答案。

宣人宣车,人需考试车要办证

根据《暂行细则》,网约车平台公司要想在宣城开展网约车经营,须在市区内设立企业法人或分支机构,并向市道路运输管理机构提出申请,获得《网络预约出租汽车经营许可证》。其平台数据信息需要接入宣城市相关监管部门监管平台。

市民要想开网约车,需要哪些条件?最基本的“门槛”要求司机为宣城户籍或者取得宣州区居住证,取得驾照并有三年的驾驶经历,没有交通肇事犯罪,危险驾驶、吸毒和酒驾的记录,而且要求在连续三个记分周期内没有记满十二分的记录,也没有暴力犯罪记录,从事过巡游出租汽车经营服务的,最近3年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格的记录。

达到这个先决条件后,司机就可以向宣城市道路运输管理机构申请考试,经考试合格后,取得《网络预约出租汽车驾驶员证》方可从事网约车。

对于从事网约车的车辆,《暂行细则》同样有要求,要求车辆必须为在宣城注册登记的7座及以下乘用车,车辆使用性质为“预约出租客运”,车辆初次注册日期至申请时未超过3年,并安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位固定车载装置、应急报警装置,且接入交通运输主管部门监管平台和公安机关监管平台。

符合这些运营条件,车辆所有人或者网约车平台便可向主管部门申请《网络预约出租汽车运输证》,这样车辆方可从事网约车服务。

将设置4个月过渡期

网约车管理《暂行细则》出台,在宣城市实施情况怎样?又如何落实呢?记者采访到了市出租车管理所所长杨学成,他告诉记者,首先该细则仅适用于市本级,并不包括市辖的县(市)。而目前在宣州区从事开展网约车经营服务的只有滴滴出行一家,虽然管理办法已经出台,但考虑到车辆办证、人员考试都需要一定的周期,为了让存量“专车”平稳有序地实现转变,宣城市对网约车管理设置了4个月的过渡周期。

4个月过渡期过后,若平台公司、从事网约车服务的驾驶员或驾驶车辆,未达到管理细则的要求,市相关主管部门将会依法对其实施处罚。

私家车成网约车?没那么简单

“网约车属于出租汽车的一种,与传统出租汽车共同为老百姓提供出行服务。但是私家车要真正从事网约车服务,没那么简单。”采访中,相关从事网约车的业内人士告诉记者,《暂行细则》对网约车影响最大的一条是“车辆使用性质为预约出租客运。”

“目前市场上的网约车基本上都是私家车,私家车性质为非营运,《暂行细则》一旦实施,私家车若要做网约车生意那么必须变更车辆性质。”业内人士分析一旦变更成为营运车辆,根据政策,网约车行驶里程达到60万公里时将强制报废;行驶里程未达到60万公里,但使用年限达到8年时,会退出网约车经营。“这些约束,一些专职做网约车生意的司机或许会坚持,但是那些兼职司机应该大部分都会放弃。”

因而,业内人士认为,《暂行细则》的出台,仅仅是网约车的合法化,并非私家车运营的合法化。

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