14次清零，助推城市大建设——宣城市“清零行动”纪实

开栏的话：党的十八大以来，这5年，宣城市砥砺奋进、奋勇前行，书写了经济建设与社会发展精彩的宣城篇章。

即日起，本报推出“砥砺奋进的5年·十看宣城”特别策划。通过十个不同侧面的报道，回顾五年、特别是今年以来的奋进征程，展示宣城市改革与发展的优异成绩，迎接党的十九大胜利召开！

3月16日上午8点，“轰！”的一声巨响，位于北门棚户区改造区内的一间房屋被挖掘机推倒，宣城市第一次“清零行动”拉开帷幕。此后，一次次集结号吹响，一锤锤战鼓落下。到7月21日，宣城市共展开了14次清零行动，拆迁房屋200多户，面积达7万平方米，20多个无法开工或是受到影响的民生工程破土动工。

清零：势在必行

“‘清零行动\’就是采取集中做工作、法律行政相结合等措施，对历年来市政建设上征迁遗留下来的问题，采取多部门联合行动集中解决。”市政府副秘书长刘陈寅告诉记者，“一个项目假如需要征迁100户，就算完成了99户，仍旧等于零。并且因为这1户，剩下的99户迟迟得不到有效安置，项目也无法开展，政府公信力受损。城市要建设，‘清零行动\’势在必行。”

势在必行是因为征迁工作不推进，北门3000多户征迁户、1600多户商品房购房户无法尽早拿到房屋，宛溪河二期900多户征迁安置房无法开工，春归苑三期还一直处于脏乱差之中，民生路、有容路、拱极路等多条道路无法打通成了断头路……

城市的大发展大建设绝不能一拖再拖，这就需要多部门联合行动、上下同心同智加大征迁力度；需要统一思想营造出浓厚的征迁氛围，鼓舞征迁干部士气；需要有方法有力度，既能最大程度保障征迁户利益，更能让广大市民受益；需要重锤敲响鼓的“清零行动”。

事实也正是如此，第一次“清零行动”的顺利开展，使得夏渡新城4030套保障房下水管网工程得以顺利施工，市三中新体育场得以开工，学生们即将结束没有体育场的窘境。

干群：上下同心

清零行动在许多人看来，不过是挖掘机进场拆掉违章建筑物，但实际上每一次清零行动都聚集了太多人的辛勤付出。

以4月21日宣城市成功开展的第五次“清零行动”为例。早上六点多，市、区两级城管局一把手以及50多名工作人员已经来到征迁现场，开展房屋清场工作，城管部门调来的防扬尘喷水车，也早已停在了澄江北路。航拍设备升空勘察，对人力难至的房顶等死角进行巡查……

时间再往前推——4月20日晚上10点多，北门棚改办、西林街道办事处的征迁工作人员还在拆迁户家里做宣传动员工作，力争第二天的清零行动开展得更顺畅、力保拆迁户的利益最大化。4月19日这一天，第13片区包保干部曹联合刚刚帮助征迁户方某联系好搬家公司和安置点，顺利为即将到来的清零行动腾空房屋。时间还可以往前追溯到第四次集中“清零行动”刚刚结束，副市长郭金友、市政府副秘书长刘陈寅乃至整个指挥部都在为第五次集中“清零行动”作部署动员，所有的征迁包保干部马不停蹄，一次又一次走进征迁户家中。

5月1日国际劳动节这天，市大建设指挥部工作人员主动放弃节假日休息时间，奔赴各个在建项目现场，奋战在“清零行动”现场；这天，宣城市集中拆违行动取得了丰硕成果：共拆教师宿舍楼一栋，门面房四间，面积达3000多平方米……

市委书记韩军、市长张冬云也多次亲临征迁一线，做起征迁户工作，并时常通过微信等形式鼓舞一线征迁干部并对征迁工作提出指示；副市长郭金友连续14次现场指挥清零行动。上下同心，其利断金，上级领导的重视为广大一线征迁干部带来了源源不断的动力。通过“清零行动”，各部门拧成一股绳，劲往一处使。清零行动，展现出了政府的决心，也公开了政府公平公正的作风，很快营造出良好的征迁氛围。

拆迁户：全力支持

清零行动自开展以来也得到了广大征迁户的拥护。

“城市要发展，拆迁就免不了，这是大势所趋，不能因为我个人利益，而耽误城市建设。”4月21日，家住市区东头湾小区的高承华谈起自家拆迁的事，用了这样的开场白。66岁的高承华一共经历过两次拆迁，每一次都积极配合，主动拆迁。提起他的名字，北门棚改办的工作人员纷纷竖起大拇指。

高承华家第一次拆迁是在1993年，当时他的竹木加工厂所在地北门一带要修建防洪墙。厂子在他的经营下效益不错，但接到拆迁通知时，高承华没有半点犹豫，口就答应下来。也就是在这次拆迁过程中，高承华不小心被轧断了手指，一只手落下了残疾。高承华对记者说：“修防洪墙是造福子孙的大事，我这点厂房算什么！”今年4月初，高家迎来了第二次征迁，高承华很快就在协议上签了字。高承华说，自己已经经历过一次拆迁，实实在在地感受到了拆迁后城市的发展变化，让他更深刻地认识到“城市要建设，拆迁就要越早越好”。

（下转第四版）

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