宣城市出台19条新政净化楼市

◇本报记者 项嘉

市政府办日前发布了《促进市区房地产市场稳定健康发展的实施意见》，通过19条施政措施，全面净化宣城房地产市场。该项方案自今年7月1日起实施，施行时间至2018年6月30日。同时，各县、市政府也将参照该项方案，分别制定并出台各地稳定房地产市场健康发展的具体政策措施。

加大供应 固本强基

在该项方案中，加大住宅用地供应力度、稳定市场供应两方面，为宣城楼市固本强基筑牢基础。

加大土地市场供应。加快存量土地开发建设。稳定土地成交价格，按照“一地一策”的原则，在土地出让时尝试采取“限房价、竞地价”“限地价、竞房价”等多种方式，稳定市场预期。

同时，优化商品房供应结构。加大保障性住房供给，稳步提高棚户区改造货币化安置比例。严格商品房预售条件，2017年以后出让的房地产开发项目，须完成地上建筑主体结构总层数的三分之一以上，经商品房预售价格备案后，方可申请商品房预售许可。

引导消费 回归理性

据了解，支持居民合理消费需求，是该项方案的重要引导方向。

支持新市民购房消费。对农村进城务工人员在市区购买家庭唯一新建商品住房的，由契税受益财政按其所交契税100%的比例给予财政补贴。对毕业五年以内、在宣城市区新就业的全日制普通大中专院校毕业生在市区购买个人唯一新建商品住房的，由契税受益财政按其所交契税100%的比例给予财政补贴。非市区户籍人员在市区购买新建商品住房的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可凭经房地产管理部门备案的《商品房买卖合同》、购房发票等登记为市区常住户口或办理居住证，享受市区居民子女就学等方面同等待遇，在新建商品房未交付使用前，在市区无其他住房的，可申请公共租赁住房。

支持非住宅商品房交易。对居民在市区购买非住宅类新建商品房的，由契税受益财政按其所交契税100%给予财政补贴。

扩大“购房券”使用范围。被征收人选择货币化补偿安置的，可使用“购房券”购买新建非住宅商品房，使用“购房券”购买新建非住宅商品房的奖励标准，按“购房券”使用有关规定执行。

稳定房价 保障民生

房的房源，须按照原合同销售价格销售，由市房管局组织公开报名，统一时间，通过集中摇号的方式确定购买对象。

调整住房公积金贷款政策。住房公积金缴存职工家庭首次使用公积金在市区购买新建商品住房的，公积金贷款金额不超过40万元，首付比例不低于房价款的20%；第二次使用公积金在市区购买新建商品住房的，公积金贷款金额不超过25万元，首付比例不低于房价款的30%。住房公积金缴存职工家庭首次使用住房公积金在市区购买存量住房的，住房公积金贷款金额不超过30万元；第二次使用住房公积金在市区购买存量住房的，住房公积金贷款金额不超过15万元。

据了解，稳定住房价格，是该项方案的一大亮点。

严格商品住房价格备案制度，新建商品住房项目申报预售许可须进行价格备案。合理确定商品房备案价格，新建商品住房首次申请商品房价格备案，严格按照申报价格明码标价对外销售。规范商品房退房行为，对商品房已销售并签订《商品房买卖合同》后，购房人申请退

规范市场 防范风险

据了解，防范房地产市场风险，也是该项方案的重点。

加强对房地产开发用地竞买人的资格和信用审查，提高对信用等级差、闲置或囤积土地超过实际开发能力、企业或主要股东不按合同约定开发建设、项目遗留问题较多企业的竞买准入条件。

同时，提高商品房重点监管资金标准。为防范项目烂尾风险，对实行商品房预售资金监管的项目，重点监管资金监管标准调整为：多层（6层及以下）2400元/㎡，小高层（7-11层）2700元/㎡，高层（12层以上）3000元/㎡，精装修房屋增加1000元/㎡，其中，重点监管资金必须用于工程建设。此外，加强存量房交易资金监管，全面实施存量房买卖合同网签，防范房屋交易风险。

打击不法 净化环境

据了解，在该项方案中，规范房地产市场秩序、优化房地产市场发展环境两大方面，起到“点睛”作用。

加大对开发企业和中介机构违法违规行为的整治力度，严肃查处房地产市场违法违规行为，严厉打击出售未取得商品房预售许可的商品房、违规收取认筹金和房价款、发布虚假房源信息和广告、恶意炒作、哄抬房价、违规代理销售等违规行为，依法通过警示、约谈、暂停网签、行政处罚等措施，维护房地产市场秩序。

降低房地产开发成本。全面实行通信、有线电视等设施共建共享工程，确保光纤（含同轴电缆）到户，取消开发企业统一交纳有线电视开户费，由购房户自主选择交纳。

优化公共服务事项缴费比例。供水进场施工前缴纳50%，竣工验收前缴纳50%。燃气管道办理建筑工程施工许可证前缴纳10%，供气进场施工前缴纳50%，竣工验收前缴纳40%。

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