宣城市降成本再出“组合拳”

5月8日，本版曾报道宣城市推出32项专项支持政策，为宣城市实体经济发展送上政策“大红包”。记者近日从市经信委召开的新闻发布会上了解到，宣城市又印发《进一步降低成本减轻实体经济负担的实施意见》，再出“组合拳”，31条新政进一步缓解实体经济企业困难。

“组合拳”，让企业“轻装上阵”

记者采访中注意到，这31条实施意见，主要是关于减轻企业税费负担和减轻企业资源要素成本。根据“意见”，为减轻企业税费负担，宣城市将进一步完善涉企收费清单，降低企业制度性交易成本，并降低社会保险费，同时优化融资服务和强化银行支持实体经济的主体责任，提出银行金融机构服务地方经济应与地方财政存款挂钩，有奖有罚。

“我们在起草文件的过程中，将企业反映较多的降成本‘痛点\’作为出台降成本政策的出发点和落脚点，始终高度对接国家和省相关涉企优惠政策，比如《实施意见》中涉及小微企业税收优惠的起征点从原来的30万元提高至50万元，企业研发费用按照本年度实际发生额的75%，从本年度应纳税所得额中扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的175%在税前摊销等，都是最新的表述和标准。”

市经信委总会计师杨庆文告诉记者，本次出台的《实施意见》是与国家最新降成本政策以及省最近的降成本新10条进行了全面对接，滚动吸收国家各部门最新出台的降成本举措，充分采纳了宣城市各部门降成本意见建议，全面覆盖宣城市去年已出台的减负政策，对于企业来说将会是一记有力的“组合拳”。

“加减法”，清单之外无收费

采访中，杨庆文告诉记者，宣城市印发的支持实体经济持续健康发展若干政策相当于做“加法”，而此次印发的这份《实施意见》，更多地偏重于促进企业发展的“减法”，“简单来说就是能不收的就不收，能少收的就少收，能缓交的就缓交，提高政府办事效率，减少办事环节，通过‘一加一减\’，互为补充，构建促进实体经济发展的政策体系。”

降低制度性交易成本一直是企业关心的热点问题，据杨庆文介绍，意见实施后，将加快建设网上审批机制，全面推行市县乡三级公共服务清单和市县两级行政权力中介服务清单制度建设，实现审批事项“一站式”网上运行。同时，进一步完善涉企收费清单，涉企收费清单包括所有涉企的行政事业性收费、经营性收费、政府性基金、行政审批前置服务（中介）项目收费和政府性保证金清单，做到所有涉企收费项目全部进清单，清单之外无收费。

“我们初步估算，通过这一系列减免退抵等多种方式，在已有政策每年减轻负担40亿元的基础上，能够再减轻企业负担12亿元。”杨庆文如是说。

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