为差异化缴存 工资保证金点赞

本月起，宣城市针对新开工建设项目农民工工资保证金实行差异化管理，以此发挥农民工工资保证金的奖惩效应，实行诚信奖励与失信惩戒，止拖欠行为于萌芽状态（本刊4月18日报道）。

工资清欠，向来是维稳保民生的重要事务。在这样的情况下，农民工工资保证金应运而生，其旨在维护农民工的合法权益。然而，工资保证金的缴存，在为农民工工资多了一道安全阀的同时，却也容易加重企业的负担。而且，被动的预防措施，并不利于培养企业的遵法意识。这两者之间，似乎是不可调和的矛盾。宣城市的做法，就是找到了这个悖论的解法。

这个解法，就是奖励“乖孩子”，惩戒“坏孩子”。对于及时发放农民工工资的诚信建筑企业，予以奖励：对上一年在建工程的建筑企业，一年内未发生拖欠农民工工资行为的，按应交保证金的50%缴纳，连续两年未拖欠按40%收取，而连续三年以上未拖欠的企业，则实行免缴保证金；对获评“安徽省劳动保障诚信示范单位”的企业，免缴自获评之日起的所有新开工项目的农民工工资保证金。

奖励“乖孩子”，也要惩戒“坏孩子”。凡因欠薪问题被列入“黑名单”管理的建筑施工企业，一律按工程造价2%的比例缴存农民工工资保证金。对已享受农民工工资保证金减免缴纳的建筑施工企业，发生拖欠农民工工资行为，或在建项目“农民工工资专户”管理混乱，将责令其限期全额补齐农民工工资保证金。

农民工工资保证金差异化缴存措施，较好地解决了工资清欠与企业负担之间的矛盾，也恰当地保护了劳资双方的权益。不仅如此，在严格的奖惩举措之下，保障农民工工资按时发放，将不再是企业的被动行为，而变成减轻自身资金压力的主动行为，这有利于督促企业主动建设“劳动保障诚信示范单位”。对于不能按时发放农民工工资的企业来说，提高缴存比例能有效避免其拖欠农民工工资行为的发生。对于监管部门来说，是明确了监管重点，解放了有限的行政资源，维护了市场秩序，大幅减少欠薪事件的发生。

这样的农民工工资保证金差异化缴存措施，是一箭三雕之举，值得在更多的行业和企业推广。

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