303个“金点子”聚焦民生关注发展

昨天上午，市政协四届一次会议胜利闭幕。截至1月日下午2点，大会共收到提案件，数量创下历史新高，质量也普遍较好，多是关系城市发展、群众生活的热点问题。其中，政治法律和社会保障类件，经济发展类件，城乡建设类件，科教文卫体类件，生态环境类件。

根据大会提案组的整理，本刊以“民生”和“发展”为重点词汇选取了部分亮点提案，这一串串“金点子”，或许将来会影响和改变我们的生活。

聚焦民生“金点子”盘点

A

为学前教育均衡发展壮“腰”

考虑到办学条件和质量，不少家长挤破头想将孩子送到公办幼儿园，可是公办幼儿园提前一年预约还不一定拿到名额……宣城市学前教育发展不均衡的情况已显而易见。

政协委员韩非一针见血地指出：学前教育是宣城市教育中最薄弱的环节，存在诸如学前教育收费低、城乡学前教育资源配置不平衡、普惠性幼儿园补助资金发放不及时、幼教机制有待进一步建立健全等问题。

他建议，宣城市要加大财政预算幼儿园建设和学前教育经费的额度，严格规范办园条件许可，鼓励和扶持民办幼儿园，进一步加强幼师队伍建设，制定和完善幼儿园教师工资待遇制度等，为学前教育均衡发展壮“腰”。

让无线网络在城区无缝覆盖

在政协委员陈辉灿看来，推动智慧宣城的建设，一定离不开网络的支持，他希望能“努力”让无线网络在城区无缝覆盖。他建议，对于已建成的区域，由行业主管部门组织企业排查摸底，编制专项无线网络覆盖规划，可以分期分批进行无线网络覆盖、改造和建设。

陈辉灿提出，由政府投资建设的办公楼、商务楼等公共设施，应优化考虑进行无线网络的配套建设，“日后可考虑免费开放机房，供市民使用”。对于已经建成的公共设施，政府主管部门可以有计划地完善和改造。

让物业参与城市“禁放”管理

城市“禁放”工作难度大，存在“管得着的（公安）看不见、看得见的（物业单位）管不着”的现象。公安机关有处罚权，但警力有限，而物业公司看得见、管理上却“有心无力”。

为了破解这一难题，政协委员周健提议，可以让物业企业也参与到“禁放”管理中：通过奖惩制度，规范物业行为。一旦发现业主违规燃放烟花爆竹，物业公司必须在分钟内向上级部门反映，故意隐瞒将会受罚。在管理中，如果物业企业对燃放烟花爆竹不管不问，将被视为“渎职”，接受一定的经济处罚。不过，对于物业企业主动报告的，也给予一定的经济奖励。

让全面“二孩”的“配套”跟上

对于全面“二孩”政策，政协委员汪慧勤有更多的考虑。在她看来，无论是对妇幼保健的投入，还是公共资源设施的配套更进，都得有更全面的政策“保驾护航”。

汪慧勤提议，要加强产科、儿科医务人员的业务培训，提高对危急重症孕产妇的救济能力，以保证分娩安全和优生优育。同时，随着“二孩”出生人数的增长，随之而来的对托幼机构、学校、师资力量、医疗、各种社会资源等，也需要提前部署。

在城区建立“流动图书馆”

去年，新图书馆正式对外开放，丰富了市民的业余生活。由于新馆不在城市中心，市民借阅仍有一定的不便，馆内资源难以充分利用。结合这一实际，政协委员王军提出了在城区建立“流动图书馆”的建议。

他提议，由政府购买或依托社会赞助，购置一部分中巴车，作为“流动”设备，每周再从市图书馆调换不同类型的图书，开到定点位置，为读者提供借、还书等服务，服务内容、时间、地点等可以提前公告。

关注发展“金点子”盘点

B

让家庭教育纳入政府购买

此次妇联界别的众多政协委员带来了一件集体提案——家庭教育纳入政府购买项目，希望能充分发挥多部门的协调作用，构建家庭、学校、社会三位一体育人体系。

提案指出，当前宣城市本地专业师资力量不足、经费有限，导致家庭教育质量和水平总体不高，去年市妇联与省级家教机构合作选派优秀专家在城区巡回讲座，深受家长欢迎。委员们建议将家庭教育纳入政府购买项目，促进更多人加入，利用举办家教骨干培训班、组织家教讲师团、“家教大篷车”等多种形式，探索新形势下服务社区家庭教育新模式。

给环境保护设立公益“专款”

调查中，政协委员杨林秀发现了宣城市环境保护中的一个尴尬问题：受污染的环境治理，资金大耗时长，但目前污染治理却主要由政府“买单”，尚未设立环境保护公益基金或账户。

杨林秀呼吁，为了保卫家乡的绿水青山，应尽快设立环境保护基金或账户，扩大环境保护和治理资金的来源渠道。“可以接受社会捐赠、刑事案件被告人自愿交纳、环境公益诉讼赔偿等，保护生态环境、维护社会公共利益。”杨林秀还提出，通过制定严格的基金会管理办法等，由相关部门联合监督管理，防止环保资金被挪用。

内河治理应做好“加减法”

近年来，宛溪河一期、梅溪公园等城区内河整治重点工程的建设，使宣城市内河水环境得到了很大的改善。但由于多种原因，宣城市内河水质始终难以保持，近年来呈现恶化的趋势。

政协委员许艳丽认为，内河治理应做好“加减法”：“加”指的是综合开发利用内河资源，“减”指的是减污治污。她建议应加快截污工程建设，确保雨污分离，避免污水直排河道。同时，通过加快宛陵湖东湖建设和抬高内河滚水坝等方式，提高内河水位，加强内河自身净化能力。

徽菜发展离不开标准化

近年来，来自绩溪的政协委员方香枝一直关注徽菜产业的创新和发展。作为“中国徽菜之乡”，绩溪目前有一万多名厨师在全国从事餐饮，徽菜产业已成为绩溪经济发展的优势。

方香枝认为，徽菜要想发展，首先需要对绩溪的经典徽菜制定统一的标准，确保经典徽菜的品质，“需要政府和主管部门来引导、支持，制定品牌创建的鼓励措施，打响绩溪徽菜品牌，同时鼓励企业对制作工艺和工业化生产的研究，提升产品的附加值。”

解决本地人才回流的后顾之忧

当前宣城市处于打造“四个特色之城”的关键时期，政协委员杨星认为吸引本地人才回归十分必要。

杨星认为，对于在外的宣城籍人才，乡土情结会具有一定的吸引力，这是抓好人才工作的优势所在。“归根结底需要出台更优厚的待遇挽留人才，吸引本地人才回流，必须妥善解决好人才关注的住房、子女入学、医疗、户籍等问题，解决后顾之忧。”杨星举例，“可以对急需专业的人才实现一人一策，特事特办。”

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