宣城市持续实行最严格水资源管理制度

本报讯 今年以来，宣城市以健全最严格水资源管理制度、建立“三条红线”指标体系等为重点，严格用水总量、用水效率和水功能区达标控制，强化用水需求和用水过程管理。

严格用水总量控制

严格规划管理和水资源论证制度。出台了《宣城市水资源综合规划》、《宣城市给水工程专项规划》，编制了《创建国家环境保护模范城市规划》、《宣城市饮用水源地环境保护规划》、《宣城市蓝线规划》，印发了《宣城市水污染防治工作方案》及11个配套文件。

严格区域用水总量控制。宣城市在编制《水资源综合规划》时，将水量分配和用水总量控制作为重点，并作为水资源日常管理的重要内容。根据省下达的用水总量控制指标，市政府及时分解下达到县市区的主要行业，并要求县市区制定用水计划。

严格实施取水许可制度。严把水资源论证和取水许可审批关，对不符合产业政策或列入产业结构调整淘汰类目录的、产品不符合行业用水定额的建设项目取水申请不予批准；通过不定期的摸底排查，及时打击取缔非法取用水行为。

严格地下水管理和保护。制定了《宣城市公共供水范围内未经批准的自备水源井的封井方案》，组织各县市区开展大检查，同时积极帮助小企业协调接入乡镇自来水厂，解决取水问题。

严格用水效率控制

全面加强节约用水管理。市物价、住建部门联合出台了《关于调整部分类别城市供水价格和实行居民阶梯式水价的通知》，在全市范围内推行阶梯式水价。积极开展节水载体建设，2015年7月，宣城市多部门联合开展了节水型企业创建工作，要求造纸、发电等用水量大的企业加大节水技改，降低单位产品用水量，提升工业用水循环利用水平。

强化用水定额管理。建立了市、县两级重点取水户监控名录，编制了《宣城市水资源管理手册》，进一步加强监督管理；同时结合用水效率考核和日常用水监管，推进在线监控设施安装和用水规范化管理。

加快推进节水技术改造。一方面，宣城市注重加大工业技改，推广工业节水技术产品，推进节水减排；另一方面以项目审批为抓手，突出水循环利用。此外，宣城市还大力推进农业节水技术改造，创建管护机制，多渠道促进农业节水工作。

严格水功能区限制纳污

严格水功能区监管。开展入河排污口普查，制定入河排污口整治方案并强力推进。逐步加强入河排污口监管，入河排污口监测覆盖度比去年有所提高。严格落实纳污红线，在《宣城市水资源保护规划》等相关规划和取排水项目审批中，将水功能区作为重要依据进行把关严控。

加强饮用水水源保护。先后出台《宣城市饮用水源地环境保护规划》等文件，各县市区相应制定了饮用水源地管理规定和应急预案。定期开展集中式饮用水源地环境状况评估工作，连续4年开展了市级集中式饮用水源地环境状况评估工作。

推进水生态系统保护与修复。宁国、绩溪被列为安徽省水生态文明城市试点县，试点实施方案全部批复，2015年实施方案任务全部完成。此外，宣城市还积极开展河湖健康评估工作，2015年下半年根据评价指标要求收集资料，进行了全面的健康评估。

（本报记者 顾维林） 

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