宣城市多轮驱动加快“调转促”步伐

本报讯 去年以来，宣城市坚持“传统产业改造升级、新兴产业集聚发展”并重，大力开展“工业转型升级年”活动，同时坚持项目带动，持续扩大有效投入，坚持大力发展文化旅游业和现代服务业，加大对外开放力度，多轮驱动加快“调转促”步伐。

高位推动 健全工作机制

市委、市政府高度重视“调转促”工作，省重点项目“四督四保”暨战略性新兴产业推进会后，宣城市在全省率先召开专题会议，传达会议精神，研究贯彻意见。制定“调转促”及战略性新兴产业集聚发展等八大工程年度工作方案，明确目标任务，细化工作举措。

市委、市政府主要领导多次赴县市区督促检查工作进展情况。8个专项推进小组建立完善“四个一”推进机制和重大项目跟踪调度机制，突出抓好新兴产业基地建设、重大项目谋划、统筹协调调度等工作，有力有效推动全市经济发展转型升级。

精准发力 强化保障措施

加大政策支持。认真贯彻落实中央和省系列重要政策，先后出台了促进经济持续健康较快发展、房地产市场健康发展等政策意见，及时将现有各项惠企政策汇编成册，让企业在政策兑现中增强获得感。

畅通金融血脉。修订完善县市区金融工作、银行业金融机构支持地方经济发展考核办法，将各项任务分解落实到县市区、金融机构，对信贷投放、“4321”政银担及“税融通”完成情况实行月度通报。组织开展全市银企对接活动，规范运作市县产业发展基金，加大政策性融资担保机构建设，放大担保倍数。今年前4个月，宣城市完成新增信贷投放52.5亿元，“4321”担保额10.7亿元，“税融通”业务额1.8亿元。继续发挥续贷过桥资金作用，市本级开展应急转贷业务124笔，转贷资金7.7亿元。

着力精准帮扶。完善市领导帮扶工作机制，开展帮扶“四企一项目”活动，制定培大育强、战略性新兴产业、高新技术企业、困难企业和重点项目帮扶清单，制定帮扶工作手册，实施“一企一策”，精准帮扶。出台《关于进一步降低工业企业成本减轻工业企业负担的实施意见，切实减轻企业负担。

强化项目带动。落实“四督四保”要求，坚持重大项目周调度、月通报、强力推进项目建设。突出加强项目谋划，对市县政府班子产业项目谋划工作明确任务、按月调度。谋划“十三五”重点项目2268个，投资8831亿元。战略性新兴产业项目库297个，年度计划总投资156亿元。

狠抓招商引资。市本级成立了由四大班子领导牵头的21支招商小分队，实行招商月通报制定，在坚持量化招商时间的同时，更加注重招商实效，真正实现务实招商，精准招商。

重点突破 推进转型升级攻坚

战略性新兴产业集聚发展。市领导多次赴宁国召开基地建设专题会议，研究基地要素保障、产业招商、企业帮扶等工作，调度重点项目建设。1-4月，宁国基地完成工业总产值98.6亿元，同比增长7.8%，总量位居全省第5位。为推进战略性新兴产业集聚发展基地梯队建设，宣城市研究制定市级基地认定办法，组织开展首批评审、认定，并同步推进县级基地建设。4月末，全市战略性新兴产业企业248户，居全省第3位。

工业转型升级提速。编制“十三五”新型工业化发展、中国制造2025宣城行动计划、工业产业集聚区（基地）布局和工业经济发展指南等四个规划，明确宣城工业发展蓝图，制定产业发展负面清单。滚动实施千企升级计划，220户技术改造项目已开工184个，完成投资36.8亿元。实施工业“双百”重点项目，其中新开工85个、投产32个，完成投资18.6亿元。开展169户特困企业摸底调查，采取分类处置、一企一策的办法，积极稳妥化解过剩产能。

创新驱动成效初显。实施高新技术企业培育发展专项行动，按照企业发展的初创、成长、成熟期三期时序，分类建立培育库，进行一对一的帮扶指导，力争全年新入库企业200家左右，其中三分之一以上通过高新技术企业认定。目前，全市面向全球洽谈招引来宣创新企业的高层次科创团队20个，其中市本级7个，已落户团队15个，在谈5个。把推进大众创业、万众创新作为创新发展的不竭动力，宣城0563创客街正式开街，为全市首家全要素供给和全流程加速的创业孵化器。

（本报记者 顾维林） 

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