规范执法“领头雁”

“法律活字典”是弋矶山所民警对副所长王德武的亲切称谓，也是大家对王德武过硬业务本领的赞许。在从事派出所法制员的2年里，王德武以他深厚的法律知识和过硬的业务素质，带领民警严格依法办案，提升了整个派出所的执法水平和执法质量。每年，经王德武审核的刑侦案件达200余起，无一冤假错案。在执法审核中，他反复审核每一起已处理的案件，及时发现问题，及时通知办案民警改正、弥补，确保案件质量和办案程序的规范操作。因业绩出色，王德武被评为2012年度安徽省公安厅“十佳法治员”，多次获得个人嘉奖。

“没有规矩，不成方圆”。身处派出所法治员岗位，王德武深知规范执法行为的重要性和必要性。懂法方知用法。王德武将大部分休息时间都花费在研读法律书籍上。在他的办公桌上，一本表皮已经发皱的《治安管理处罚法》格外引人注目，那是他不时翻阅学习的结果。

2013年9月，王德武在办理一起贩毒案件时发现，本该接受审查的犯罪嫌疑人张某已因另一起案件被羁押在宣城一看守所。这样的情况在基层执法过程中比较少见，案件如何继续依法侦办？王德武查找大量法律条文，并前往上级业务部门请示，最终确定办案方向：由宣城警方先期处理张某涉及的毒品案件，后期再根据芜湖方面发现的新的犯罪情况，由芜湖警方追究张某的刑事责任。经与宣城警方的多次协调，王德武顺利将张某从宣城市看守所带回芜湖进行处理。

正是如此严谨的依法办案态度，王德武在派出所逐步树立起“以执法责任为核心、以执法监管为保障、以执法程序为依托”的执法制度体系。

2013年6月26日晚7时，弋矶山所接群众举报，一举捣毁位于轮渡路附近的聚众赌博窝点，抓获涉赌人员23人，查获赌资11020元。在王德武的指导下，民警现场将所有涉案物品一一进行清点、登记在册，并将涉案人员传唤至所内调查。

连夜审查中，王德武充分发挥法制员的监督指导作用。对审查的每份案卷材料证据仔细审核，确保审讯每一步骤都有法可依。经一天一夜的调查取证，最终23名违法嫌疑人均被依法处以行政拘留处罚。

王德武在审核每一起案件时，始终将案件定性是否准确、办案程序是否合法、强制措施是否符合规定、处罚是否得当作为审核裁量的重要标准，确保每一个办结的案件都在法律的规定范围内。

2012年9月的一天深夜，弋矶山所民警接群众举报，称辖区某小区10幢有人放火烧东西。王德武迅速带人赶到现场，此时10幢的居民窗口处已不断有浓烟冒出，焦味刺鼻。王德武调查了解到，居民陈某因琐事在家中与丈夫王某发生争吵，陈某一怒之下竟用打火机点燃卧室内的床铺，火势迅速在陈某家中蔓延开来，眼看就要殃及隔壁邻居。当即，民警们联手周围群众一起将大火扑灭。后陈某因放火罪被带入所内调查。在王德武的调查的过程中，陈某的母亲告知他，陈某存在精神方面的疾病，因犯病才放火。但王德武在审查中获知，陈某纵火时意识清晰，目的明确，究竟如何对陈某进行处罚，王德武展开了深入调查。通过逐一询问知情人，王德武还原了案件的真实情况，并作为证据材料固定下来。此外，他还聘请有鉴定资质的精神病鉴定机构对陈某进行精神病鉴定。经鉴定，陈某有精神病史，在案发当日不能完全控制自己行为，应承担案件的不完全刑事责任。最终，陈某以放火罪被依法批捕，并根据刑事责任的认定被法院从轻判处了缓刑。由于王德武取证的及时、合法，对案件定性的准确，对当事人刑事责任认定的适当，这起放火案得到迅速、恰当的处理。陈某及起家人对处理的结果都心服口服，周围群众对案件的处理结果也表示满意。

作为基层法制员，不仅要把好全所案件的质量关，更要提升全所民警的法律素养，王德武在担任兼任法制员后，在所内实行了“每周法制例会”制度，加强对全所民警执法理念、法律法规、业务知识的学习和提高，他还多次邀请分局法制科领导到所上法制课，以将最新的法律法规、执法规定及时传达到所内每一位民警，并请其就当前办案中的热点、难点问题进行讲解、答疑，收到良好的效果。另外，还以考促学，定期组织全所民警进行法律知识测试，正是通过这一系列有效的措施，有力的推动了全所民警学法、知法、合理用法的积极性，切实提高了民警的执法意识和执法水平。

□ 祖霜洁  陈小静

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