宣城市2017年新一轮退耕还林政策解读

1、新一轮退耕还林的补助标准是多少？

答：国家按退耕还林每亩补助1500元（其中中央财政专项资金安排补助1200元、国家发展改革委安排种苗造林费300元）。

2、新一轮退耕还林补助资金如何发放？

答：中央安排的退耕还林补助资金分三次下达给省级人民政府，每亩第一年800元（其中种苗造林费300元）、第三年300元、第五年400元。

3、新一轮退耕还林实施区域主要有哪些？

答：安徽省新一轮退耕还林实施区域主要包括25度以上坡耕地、15至25度重要水源地梯田及严重污染耕地。

4、基本农田可以进行退耕还林吗？

答：相关省在充分调查并解决好当地群众生计的基础上，提出省级耕地保有量和基本农田保护指标的调整方案，经国务院批准后可以将确需退耕还林的陡坡耕地基本农田调整为非基本农田进行退耕还林。

5、符合条件的地方必须进行退耕还林吗？

答：坚持农民自愿、政府引导的原则，对特殊困难地区以及主要依靠陡坡耕地粮食维持生计的农户，可根据实际情况自愿选择是否退耕。

宣城市2017年法律援助民生工程政策解读

根据《法律援助条例》、《安徽省法律援助条例》、《城市困难群体法律援助民生工程实施办法》，现就2017年城乡困难群体法律援助民生工程政策解读如下：

一、法律援助民生工程受援对象应同时具备哪些条件？

答：法律援助对象应同时具备以下条件：

(一)家庭人均收入低于地方最低工资标准；符合规定的刑事案件当事人；建档立卡的扶贫对象。

（二）申请的法律援助事项属于如下范围：

1．《安徽省法律援助条例》规定的11类事项：依法请求国家赔偿或者行政补偿的；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；请求发给抚恤金、救济金的；请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；请求支付劳动报酬或者因劳动争议请求给付经济补偿、赔偿金的；请求赔偿与交通、工伤、医疗、食品药品安全、环境污染、产品质量等相关的人身损害、财产损失的；请求赔偿因高危作业造成损害的；请求赔偿因使用假劣农药、种子、化肥等农业生产资料造成农业生产损失的；因遭受家庭暴力、虐待、遗弃，主张民事权益的；因见义勇为自身权益受到损害，主张民事权益的；因农村土地承包经营权及其流转中合法权益受到侵害，主张民事权益的。

2.依照《安徽省法律援助条例》的授权，宣城市人民政府作出的补充事项。

3．《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》中规定的产权受到侵害等事项。

4.法律法规规章中规定的及各级法院结合案件实际作出的刑事诉讼案件援助事项。

二、2017年法律援助民生工程补助标准是多少？

答：凡符合条件，经申请审批给予法律援助的，由法律援助中心指派律师等法律服务人员为援助对象提供免费法律服务。法律援助中心按平均1000元每件的标准支付律师等法律服务人员办案补贴。

三、2017年法律援助民生工程资金的来源与发放渠道是如何确定的？

答：法律援助民生工程资金由中央、省级财政转移支付和地方预算配套解决。由财政部门拨付到市司法局，案件办结后，市司法局根据《宣城市法律援助经费管理办法》规定的程序和标准将办案补贴及时划转到律师等承办人个人账户。

四、2017年法律援助民生工程资金发放的时间？

答：法律援助民生工程资金采取“一案一结一报，及时足额发放”的形式，律师等法律服务人员办结案件后，向市法律援助中心申请报结，市法律援助中心审查确认后报请市司法局财务部门及时发放办案补贴。

宣城市2017年公共租赁住房保障政策解读

根据《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）和《安徽省保障性住房建设和管理办法(试行)》（安徽省人民政府令第248号）等有关规定，现就2017年公共租赁住房保障有关政策解读。

一、2017年公共租赁住房实物配租保障对象有哪几类？

答：根据公共财政投资建设可供分配的公租房房源情况，考虑市区家庭平均住房水平、财政承受能力以及住房困难家庭的人口数量与结构等因素,确定公租房保障范围。具体包括以下类别人员：

（一）市区无住房或家庭人均住房建筑面积低于17㎡（含）的居民；

（二）市区新就业人员（含异地交流人员）；

（三）市区稳定就业外来务工人员；

（四）市区进城落户居民；

（五）在市区居住的宣州区“三支一扶”人员和大学生“村官”；

（六）市区棚户区改造待安置居民；

（七）居住在独立工矿企业危房的家庭；

（八）在宣创业大学毕业生。

二、2017年公共租赁住房实物配租保障对象需具备哪些条件？

答：公租房配租保障的具体条件为：申请人截止申请之日，应年满18周岁，且具有完全民事行为能力，并具备下列条件：

（一）市区无住房或家庭人均住房建筑面积低于17㎡的住房困难家庭（包括市区内社区和村委会居民，以及机关企事业单位退休人员）。申请人在市区实际生活；其家庭成员中至少有1名成员取得本市市区居民户籍；家庭成员必须具有法定的赡养、抚养或扶养关系并共同生活。家庭成员是指申请人本人、配偶及其子女。

（二）市区新就业人员（含异地交流人员）。是指市、区机关事业单位工作人员。申请人在市区实际生活工作，且在市区无住房，与用人单位建立人事或劳动关系。

（三）市区稳定就业的外来务工人员。申请人及其配偶、子女在市区无住房，并取得市区居住证（除宣州区户籍居民外）；依法与用人单位签订劳动（或劳务）合同。

（四）进城落户居民。在市区实际生活，其家庭成员中至少有1名成员为进城落户居民，并取得落户户籍；在市区无住房。

（五）在市区居住的宣州区“三支一扶”人员和大学生“村官”。申请人在市区无住房；已办理录用手续。

（六）市区棚户区改造待安置居民。市区棚户区改造对象房屋被征收后，在市区内无其他住房的；或其购买商品住房、选择产权调换安置房未交付的。

（七）居住在独立工矿企业危房的职工（含市区改制企业职工）。所居住的职工未参加房改，且居住区域基础配套设施缺失，房屋年久失修，有重大安全隐患；在市区无其他住房。

（八）在宣创业大学毕业生。大学毕业生三年内在宣生活创业，且在市区无住房的。

市、区政府引进的特殊专业人才和在市区工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人和授予荣誉功勋人员等住房困难家庭申请公租房的，可优先保障。

以上各类申请人至截止申请之日1年内（含）在市区有转让私有房屋或已租住公有住房未退出的，不得申请公租房。

三、2017年公共租赁住房实物配租租金补贴标准多少？

答：为提高公租房的分配入住率，结合公租房装饰标准差异，租金补贴比例标准与2016年相比均进行了相应的提高，具体公共租赁住房实物配租租金补贴标准为：一是低保住房困难家庭获得公租房实物配租的，按原廉租住房和公租房不同室内装修标准装修的，分别给予90%和80%的租金补贴。二是市区中等偏下收入住房困难家庭、居住在独立工矿企业危房的职工（含市区改制企业职工），以及在市区工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人和授予荣誉功勋人员等获得公租房实物配租的，按原廉租住房和公租房不同室内装修标准装修的，分别给予70%和60%的租金补贴。三是市区新就业人员、市区稳定就业的外来务工人员、进城落户居民、在市区居住的宣州区“三支一扶”人员和大学生“村官”、在宣创业大学毕业生获得公租房实物配租的，按原廉租住房和公租房不同室内装修标准装修的，分别给予50%和40%的租金补贴。四是配租给棚户区改造安置居民的公租房为毛坯房，对棚户区改造居民选择货币化安置的，按照公租房租金标准50%给予补贴；对棚户区改造居民选择产权调换的，不给予公租房租金补贴。

四、2017年公共租赁住房（廉租住房）租赁补贴保障对象应具备哪些条件？

答：市区范围内人均年收入低于11000元，人均私有住房建设面积低于17平方米的低收入家庭（含低保家庭）；乡镇非农业户中人均私有住房建筑面积低于17平方米的低保家庭。

五、2017年市区公共租赁住房（廉租住房）租赁补贴租金标准多少？

答：市区低保家庭补贴标准为每人每平方米8元；市区低收入家庭补贴标准为每人每平方米6元；乡镇低保家庭补贴标准为每人每平方米4元。其中，一人家庭按照30平方米给予补贴，两人家庭按照50平方米给予补贴，三人以上（含3人）家庭按照60平方米给予补贴。

上述解答为市区保障范围，各县市区的标准由各县市区保障办结合实际，自行制定。

全市公租房机构咨询电话：宣城市保障办：3015955；宣州区保障办：3038415；郎溪县保障办：7021977；宁国市保障办：4022181；泾县保障办：2366581；绩溪县保障办：8161483；旌德县保障办：8602716。

宣城市2017年农村危房改造政策解读

根据《农村危房改造实施办法》，现就2017年农村危房改造政策解读如下：

一、农村改造补助对象有哪些？

答：农村危房改造补助对象是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象以及其他贫困户。

二、农村危房改造补助标准是多少？

答：农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅。政府分类补助标准为：1.建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元，修缮加固户均0.6万元。2.其他农村贫困家庭重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。

三、农村危房改造方式是什么？

答：农村危房属整体危险（D级）的，原则上应拆除重建；属局部危险（C级）的，应修缮加固。要优先选择加固方式对危房进行改造，原则上C级危房必须采用加固方式改造。危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各地要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。

四、农村危房改造补助申请程序是什么？

答：农村危房改造补助对象的认定按照“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”流程进行层层审核的。县级政府督促乡镇政府做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。

宣城市2017年扶贫小额贷款政策解读

根据《关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见》，现就2017年扶贫小额信贷工作政策解读如下：

一、什么叫扶贫小额信用贷款？

答：扶贫小额信用贷款是建档立卡贫困户从**银行获得的5万元以下、3年期以内、免抵押免担保、执行人民银行同期基准利率、并由财政贴息的贷款。

二、哪些人可以得到扶贫小额信用贷款？

答：全省农村建档立卡贫困户中有发展需求、有贷款意愿、有还款能力或还贷措施的贫困户，对因无劳动能力、户主年龄超过60周岁的贫困户，经推荐审核后，可适当放宽条件。

三、扶贫小额信用贷款干什么用？

答：扶贫小额信用贷款重点支持有发展需求、有贷款意愿、有还款能力或还贷措施的贫困户，从事种植、养殖、加工、运输、劳务输出、农家乐、乡村旅游、电商等生产经营活动，以及参与新型农业经营主体或其他经营主体的增收创收项目。

四、扶贫小额信用贷款模式？

答：（一）直接支持模式。对于有劳动力、自身有发展意愿和具体用途的，银行通过开展评级、授信，并根据贫困户实际资金需要，直接发放扶贫小额信用贷款，用于其生产经营。现阶段主要鼓励推进此模式。

（二）间接带动模式。对于有劳动力、自身没有项目或者没有劳动力的贫困户，当地政府和银行帮助联系和对接优质企业、种养大户、家庭农场、专业合作社等，以企业、产业和项目带动贫困户脱贫方式，实行分贷统还，即贫困户以扶贫小额信用贷款资金入股，企业以入股分红方式向贫困户返还收益，贷款到期后由企业统一还款。

五、扶贫小额信用贷款流程？

答：“直接支持模式”：银行对贫困户评级授信-贫困户申请贷款-银行审查放款-银行贷后跟踪服务-政府财政贴息-贫困户到期还款。

“间接带动模式”：选择经营主体-政府、银行、经营主体、贫困户签订四方协议-订立合同、资金入账-政府财政贴息-经营主体定期分红-经营主体到期还款。

宣城市2017年易地扶贫搬迁政策解读

根据《安徽省“十三五”时期易地扶贫搬迁实施办法》，现就2017年易地扶贫搬迁相关政策解读如下：

一、易地扶贫搬迁搬迁遵循的基本原则？

答：政府主导，群众自愿；量力而行，保障基本；因地制宜，科学规划；精确瞄准，创新机制；省负总责，市县落实的基本原则。

二、易地扶贫搬迁搬迁对象范围有哪些？

答：易地扶贫搬迁搬迁对象主要是居住在深山处等生存环境恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发、不具备基本发展条件的地方，以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难度大、成本高的农村建档立卡贫困人口。优先安排受泥石流、滑坡等地质灾害威胁的建档立卡贫困人口，解决“一方水土养一方人”的问题。

三、易地扶贫搬迁安置方式有哪些？

答：易地扶贫搬迁采取集中与分散相结合的方式。

集中安置主要包括：依托靠近交通要道的中心村，在本行政村内就近集中安置；挖掘当地生态旅游等资源，依托乡村旅游区适度集中安置等。

分散安置主要包括：依托美丽乡村建设已有基础设施、公共服务设施及土地、空置房屋等资源插花安置；引导搬迁群众通过进城务工、投亲靠友等其他方式自行安置等。

四、易地扶贫搬迁住房建设面积是多少？

答：按照“经济适用、保障基本”的原则，中央补助的建档立卡贫困户人均住房建筑面积不超过25平方米。坚决防止盲目扩大住房面积、防止出现因建房致贫返贫。

五、易地扶贫搬迁资金保障是如何安排的？

答：（一）纳入国家易地扶贫搬迁规划的建档立卡贫困人口，每人补助2万元，其中：中央财政预算内投资人均7000元，省地方债安排人均1万元，县专项建设基金人均3000元。

（二）易地扶贫搬迁基础设施、公共服务、后续产业发展建设资金安排：专项建设资金人均5000元，国开行、农发行政策性长期低息贷款人均35000元。

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