“农”墨重彩书华章——2017年宣城市现代农业发展综述

精品猕猴桃村民代表大会“詹氏山核桃”生产车间

田肥水美、稻谷飘香，踏上田间地头，一幅幅丰收的美景尽收眼底。岁末回望，2017年，宣城市的农业发展成绩单尤为丰满：生态农业护住了“绿底子”，农村改革厚实了“钱袋子”，农产品监管守卫了“菜篮子”，农业产业化拓展了现代农业发展的“新路子”……

生态为先，绿色农业遍地开花

郎溪县飞鲤镇王村村民余里富经营着一家家庭农场。莲藕、龙虾、水稻、生猪——在余里富的农场里，一系列种养项目构成了一个生态循环链：莲藕加工的下脚料全被当做饲料运到生猪养殖场，搭配麦麸和糠进行投喂，按1000吨的年产生量计算，下脚料再利用可节省饲料开支10万余元；生猪场年出栏量4000多头，每年产生猪粪4000多吨，猪粪通过收集发酵实现循环利用。余里富表示，猪粪发酵后产生沼气，供农场燃气使用；产生的沼液作为有机肥还田、还塘；稻子、莲藕加工的下脚料，又可作为猪、鱼、龙虾的饲料。

“猪粪发酵、沼液肥田、农作物下脚料再喂猪、喂鱼，种植垃圾变废为宝，不但保护了环境，还有效降低了养殖成本。”如今，余里富的循环生态链，在进行产业废料生态化处理的同时，有效节省开支，实现了生态效益和经济效益的双赢。

近年来，宣城市着力建设绿色高效农业，类似上述家庭农场的循环种养模式，在农业生产中越来越普遍。目前宣城市已成功探索了猪—沼—粮（林、菜、果）、果园立体种养、水田立体生态种养、小流域农业生态治理、休闲观光生态农业等五种模式和技术。如今，农业可持续发展的制度体系和长效机制在宣城市逐步建立，环境污染小、利用效率高、经济效益好的绿色农业优势不断显现。

此外，市农委还全面开展了农业面源污染防治工作和农作物秸秆综合利用工作，稳步推进了秸秆肥料、饲料、基料、能源、原料化利用；按照“精、调、改、替”的技术路径要求，总结出“稻鸭共育技术模式”、“秸秆压稻行化肥减量技术模式”、“油菜少（免）耕减肥种植技术模式”等化肥减量增效技术模式，并在全市部分乡镇展开试点工作。

一年来，市农委通过实施农业结构调整优化、产业化提升、生态环境保护、农产品品牌创建与质量安全监管四大行动，让宣城市农业朝着绿色、生态、高效的方向不断迈进。

农村改革，点燃发展新引擎

农村是改革的先行区，改革是农村发展的新引擎。2017年，市农委围绕促进农民持续增收，聚焦农村土地“三权分置”、农村集体产权制度和农村“三变”改革，多举措保障改革推进有力有序有效，助推“乡村振兴”。

宣州区花园村曾是一座“城中村”，随着城市化进程的加快，该村绝大多数被征迁，大部分村民因此成为上班无岗、就业无技、种地无田的“三无”农民。与此同时，缘于征地补偿，村集体项目上留存了一笔数目可观的净资产。该村党支部书记李开富带领村民成立了花园村股份经济合作社，2014年成立安徽花园实业股份有限公司，成为全省“股改第一村”。村里抓住征地契机，先后获批建设社区服务中心暨经济发展用房和村失地农民就业服务中心项目。为发展集体经济，公司董事会决定走自主经营的道路，2014年6月村社区服务中心加盟深圳维也纳国际酒店，失地农民就业服务中心则变身为幸福花园老年公寓。“开发建设大型酒店、老年公寓，集体收入不断增大，集体资产快速增值。”李开富告诉记者，2016年，村集体经济收入由2013年的10.5万元增长到628.4万元，增长60倍；固定资产总值由2013年的1043.77万元增长到1.73亿元，增长16倍；人均收入由2013年的5245元增长到18379元，增长3倍多。“预计2018年底将进行第一次分红。届时，1153名股民都享受到股改红利。”李开富说。

在两改三变的推进过程中，为加强改革培训督导，市农委举办了全市农村集体产权制度改革试点村培训班，各县市区也层层举办业务培训班，培训到乡到村，全市已举办培训班142期，培训8368人次。市农委还编印了《辅导材料》、《“三变”改革实录》，总结推广城中村的花园村模式、城郊村的巷口桥村模式、盘活资源的路西村模式、贫困村的山河村模式等改革样板，运用典型成功案例加以引导，充分发挥典型效应。宣城市按照“三变”改革要求统筹整合资金使用，整合支持国家示范社项目资金600多万元，折股量化到合作社所在村集体，支持了30个村开展“三变”。

农村“三变”改革过程中，各县市区针对不同村情，坚持“一村一策”，改革工作呈现百花齐放、殊途同归的良好效果。据了解，目前宣城市818个村已完成109个村集体产权制度改革和21个村的“三变”改革，今年又安排200个村开展集体产权制度改革，10个乡镇整体推进，安排97个村实施“三变”改革。

强化监管，守好市民的“菜篮子”

民以食为天，食以安为先。2017年，农产品质量安全监管依然是市农委的重点工作。这一年，市农委坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，认真落实“四个最严”要求，以增加绿色农产品有效供给为己任，扎实开展农产品质量安全专项整治，持续加强农业投入品监管，强力推进“三品一标”认证，不断完善监管工作长效机制，全市农产品质量安全继续保持平稳向好的发展态势。

这一年，市农委组织开展了农药、“瘦肉精”、兽用抗生素、生猪屠宰监管“扫雷行动”、“两鱼两药”五大专项整治行动，对农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等种养基地以及生猪定点屠宰企业进行执法监督检查。农资打假专项治理行动持续开展，高毒农药定点经营管理成效显著，农资经营单位示范创建水平进一步提升。

这一年，全市农产品质量安全监管体系建设继续推进，7个县市区均批复成立农产品质量安全监管局，监管职能和力量得到整合。5个县级监管追溯平台功能不断完善，监管机制体制不断创新。农产品质量安全领域信用试点工作正式启动，信用档案建设有序推进。开展落实质量安全主体责任示范创建活动，农产品质量安全追溯、产地准出工作试点范围逐步扩大。

这一年，市县乡三级检验检测体系在宣城市基本形成，为监管工作提供了有力技术支撑。市农产品质量安全检验检测中心和宣州、宁国、旌德等5个县级检测站通过验收投入使用，192套乡镇农产品快检室建成并有效运行。

这一年，市农委组织县市区积极争创农产品质量安全县和乡镇农产品质量安全监管站示范创建活动，并取得亮眼成绩。宣州区、宁国市和广德县分别被确定为第一批国家农产品质量安全县和安徽省农产品质量安全县，宣州区、宁国市在全国“双安双创”成果展上现场展示创建工作亮点和成效。宁国市、泾县和旌德县分别被农业部、省农委确定为第二批创建试点单位。

截至目前，全市“三品一标”产品有效认证213家415个产品，绿色食品生产资料认证、农产品地理标志登记、有机食品认证（再认证）以及绿色食品原料标准化生产基地、全国有机农业示范基地创建工作均位于全省前列。全市已创建省级以上蔬菜标准园26家（含国家级2家），建设标准茶园6.8万亩；创建农业部水产健康养殖示范场18家；创建省级以上畜禽标准化示范养殖场（小区）41个（含部级16个）。今年宣城市正在争创省级蔬菜标准园3家、部省级畜禽标准化示范养殖场（小区）4家、农业部水产健康养殖示范场4家。

转型升级，农业产业化再迈进

2017年国庆，位于宣州区的鲜可达精致农场又迎来了一波旅游高峰。游客们在这里观览植物工厂，认领地块体验农家生活，感受富有台湾风情的香草园，还可体验垂钓、捕鱼等休闲娱乐活动。据了解，鲜可达精致农场是一个把农业生产场所、农产品消费场所和乡村风情休闲场所融于一体的精致农业公园。该园搭建了1728平方米的玻璃大棚，集组培试验、植物工厂生态观光为一体；建造了70亩乐耕园，用于会员自耕、领种；种植了50亩集台湾樱花、台湾香草等果草休闲区，120亩荷花、垂钓、抓鱼区供游人休闲娱乐。

如今，越来越多的游客选择来这里休闲小聚、放松身心。在鲜可达农场，农业正以现代化的经营模式绽放别样精彩。而这也正是市农委加快现代化生态农业产业建设的一个生动缩影。

2017年，农业产业化工作摆在政府工作的重要位置，市农委结合实际，全力推进，有力提升了农业产业化发展水平。市农委组织实施农产品加工升级行动，深入开展了农产品品牌创建和农业经营主体组织化提升行动，推进三产融合示范行动和优质农产品基地建设行动。如今，一个个农业产业化的示范品牌在宣城土地上声名鹊起。

据了解，2017年全市农产品加工总值达到810亿元，较上年增长9.5%。全市新增规模以上农产品加工企业17家，达到364家；亿元以上农产品加工企业达104家，其中10亿元以上4家；农业产业化示范区内企业484家，新增投资25亿元，总产值444亿元。

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