谁不说咱家乡好——宣城市整体推进美丽乡村建设纪实

“生活条件变好了，农村不比城里差！”

如今，走访宣城市广大农村，这应该是听的最多的一句话了。

2012年以来，宣城市大力实施美丽乡村建设“整市推进”行动计划，突出重点、分步实施，统筹推进美丽乡镇、中心村、示范带建设和村旁屋边环境整治，全面实施农村清洁工程，大力改善了农村人居环境。

以往农村落后的面貌，如今发生翻天覆地的变化。生活设施更加完善，村容村貌更加整洁美观，乡里乡亲更加和睦可亲，创业致富有了更多渠道，精神生活更加丰富多彩……这些看得见的变化都在证明，美丽乡村建设，就是美好生活建设。

整市推进由点到面抓建设

美丽乡村建设，不是一个单位的事，也不是一个村、一个镇的事，而是一项齐抓共管的民生工程、民心工程。从一开始，宣城市就明确了上下齐心、部门联合的“一股绳”精神。以市美丽乡村建设办公室为引领，各县市区也相继成立美丽办，统筹美丽乡村建设相关工作。同时，住建、规划、旅游、林业、环保等部门也积极投身其中，齐齐亮剑，直指道路、饮水、垃圾处理、产业发展等农村建设发展的突出问题。

要建设好，首先就要规划到位。

宣城市在全省地市中率先编制并印发了《宣城市美好乡村建设规划（2012-2020年）》、《宣城市美好乡村建设规划制定指导意见》，完善了市、县美丽乡村建设总体规划，村庄布点规划、村庄建设规划、产业发展规划，形成了较完备的规划体系。市城乡规划局还成立了美丽乡村规划编制指导组，持续深入到各县市区美好乡村联系点，从提升规划水平、塑造村庄风貌特色等方面加以指导。“在规划中，我们对村庄风貌特色突出分类指导，统筹城乡发展，同时注重解决农村最实际、最突出的问题。”市城乡规划局村镇规划科工作人员介绍道，“规划的编制过程要自下而上，体现村民自治、体现老百姓意愿。”

在大力推进中心村建设和集镇整治过程中，宣城市选择基础条件和发展前景较好的村，以交通要道沿线村、产业基础较好村、旅游资源丰富村、人口集聚量较大村、乡镇政府驻地村为重点，先行建设，示范带动，引导农村人口向镇区和中心村转移，形成了产业带动、村企共建、旧村整治、新建社区等多种建设模式。2013年至2015年，建成147个省级中心村。从2015年开始，采取分级分步的办法扩大中心村建设覆盖面，在建设省级中心村的同时，确定内容和标准，建设市级中心村32个、县级中心村55个。

2016年，按照省委、省政府的决策部署，由“以点为主”向“由点到面”战略转换，宣城市率先实施美丽乡村建设“整市推进”行动计划，排出年度建设计划任务。其中，2016年完成43个乡镇政府驻地建成区整治建设，37个省级、35个市级、51个县级中心村建设，预计到2019年，实现美丽乡镇、中心村建设和自然村环境整治全覆盖。

农村垃圾处理是改善农村人居环境、建设美丽乡村的一项最基础工作，是改变农民卫生陋习的一项“革命”。2012年7月以来，宣城市致力于改善农村人居环境，大力实施农村清洁工程。所有县市区于2015年8月一次性通过农村生活垃圾治理省级验收，成为全省第一个通过省级验收的省辖市。实施农村清洁工程以来，通过全市上下扎实有效的工作，初步形成了一套行之有效的工作方法和工作机制，探索出一条符合现阶段宣城实际的农村垃圾治理、处理模式，上下联动、齐抓共管的工作格局已然形成。

因地制宜，彰显特色创“样本”

妙泉中心村是郎溪县姚村乡一个生态优美的古村落。结合村情村貌，郎溪县高起点设计了中心村建设规划。以整治村庄环境和提升人居条件为重点，妙泉中心村在保护原汁原味生态景观和古色古香文化遗存的基础上，将美丽乡村建设与发展乡村旅游结合起来，着力打造“一村一景”。今年2月，这个村刚刚通过省级中心村验收。(下转第二版）

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