“六项新政”为宣城市经济注入发展新动能

◇本报记者 项嘉

继营改增之后，国务院又陆续推出了简并增值税税率、扩大小型微利企业所得税优惠范围等6项新政，惠及宣城众多企业，在宣城市收到了良好的反响。新政实施后，给宣城市纳税人带来了哪些优惠和便利？为此，记者进行了走访调查。

看点——惠及企业和个人

“不仅涉及各类企业，还事关普通纳税人，是本次减税政策的一大特色。”市创业中心大学实习生李盟告诉记者，投资抵扣试点政策首次将税收优惠范围扩大至个人投资者，涉及合伙制创投企业的个人合伙人，以及天使投资个人。

据市国税局工作人员介绍，此次推出的6项减税政策由"1+4+6"构成："1"是指1项增值税简并税率政策，受益对象为原适用13%增值税税率的农产品、自来水、天然气等货物销售企业，简并税率后统一按照11%的税率征收增值税。"4"是指4项新增所得税减税政策，即扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围；提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例；开展创业投资企业和天使投资个人有关税收政策试点；推广商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策。"6"是指执行到期后延续执行的6类税收政策，包括物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策、有线电视收视费增值税政策、农村金融税收政策、重点群体创业就业税收政策、退役士兵创业就业税收政策、新疆国际大巴扎项目增值税政策，从2017年1月1日至2019年12月31日继续执行。

焦点——中小企业前途广

“我们去年应纳税所得额有43万多，按以前的规定应该缴纳税款10万元，如果按照新规定，只需要缴纳4万多。”安徽友拓商贸有限公司财务负责人童客松告诉记者，他们企业主要从事汽车销售、汽车租赁及信息技术服务等项目，今年以来，国税部门通过电话、短信，向他们宣传了减税政策，“国家扶持小微企业的力度越来越大，这次企业节约了6万元的所得税，我们打算用到扩大再生产上。”

据了解，今年1月1日至2019年底，小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，对符合条件的小微企业所得减半计算应纳税所得额，并按20%税率缴纳企业所得税。据测算，全市将新增享受该优惠政策的纳税人160户，今年小型微利企业所得税减税规模可达4200万元。市国税局工作人员表示，近年来，小微企业所得税减半征税标准从6万元逐步提高到50万元，既是顺应经济发展的需要，更体现了国家对小微企业的重视和支持，有利于提升小微企业的发展信心。

此外，宣城市各级税务机关高度重视小型微利企业，已建立起成熟有效的服务机制。具体为，继续延续查账征收、核定征收方式的企业均可以享受减半征税政策的规定；重申符合条件的小型微利企业，无需进行专项备案，即可享受减半征税政策；重申符合条件的小型微利企业，实行按季度预缴企业所得税；明确符合条件的小型微利企业2017年第一季度未能享受减半征税政策而多预缴的企业，其所得税可以在以后季度抵减。

亮点——科技研发动力增

“新政落地后，将享受70%投资抵扣优惠政策的对象，由中小高新技术企业，放宽至种子期、初创期的科技型企业，预计公司企业所得税税负将下降20%至30%。”据宣城晶瑞新材料公司法人徐勇介绍，种子期、初创期的科技型企业死亡率高、风险大，没法依靠常规银行信贷进行融资，而6项减税新政对这些企业来说，是针对性很强的扶持措施。

税务部门表示，初创科技型企业要通过高新技术企业认定并不容易，“但对于资金的需求相对迫切。这次政策实现了对创投企业和天使投资人初创投资的精准扶持，缓解了种子期、初创期科技型企业在起步初期融资方面的燃眉之急。”

“此次新政的最大亮点，正是对科技型企业的高度重视。”据市国税局工作人员介绍，税法规定，创业投资企业投资于未上市中小高新技术企业达2年以上的，可享受按投资额的70%抵扣应纳税所得额的优惠政策。为落实国家创新驱动战略，积极引导更多社会资金投向种子期、初创期的科技型企业，新政策对投资对象和投资主体进行了“双扩围”，即自2017年1月1日起，享受70%投资抵扣优惠政策的创投企业的投资对象，将由中小高新技术企业，放宽至种子期、初创期的科技型企业；同时，享受优惠政策的投资主体，将由公司制创投企业和合伙制创投企业的法人合伙人，扩大到个人投资者。

落脚点——优化税制惠民生

“这次上游企业减税并没有减少我们的进项抵扣，我们很看好农业深加工企业的前景。”郎溪方翔羽绒制品公司财务负责人肖从良告诉记者，新政中，增值税税率由过去四档减至17%、11%和6%三档，取消了13%档的税率。同时，对农产品深加工企业购入农产品维持13%档的扣除力度不变，避免因进项抵扣减少而增加税负，“这意味着在农产品初加工企业税负下降的同时，深加工企业同样能实现税负不增加。”

“此次简并税率多集中在民生领域，如粮食、天然气、食盐等，关乎百姓日常生活，新政实施后，除了会降低农产品深加工企业税负外，在一定程度上也会降低居民生活成本，惠民效应值得期待。”据市国税局工作人员介绍，此次推出的一揽子减税政策，有利于激发市场活力、扩大有效供给，有利于增强市场主体的创新动力，提高全要素生产率。

市国税局提醒广大纳税人，可以通过税务部门官方网站、微信、微博等渠道，积极了解新政策，遇到不理解的地方，可以拨打12366纳税服务热线或者到办税服务厅咨询。

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