落实“五大发展行动计划” 打造国家全域旅游示范区

桃花潭景区

2017年是宣城市创建国家全域旅游示范区、打造“四个特色之城”的攻坚之年。全市旅游行业将着力推动部门联合、资源整合、产业融合，做精旅游产品，做大客源市场，做优旅游服务，做靓旅游形象，做高综合效益，力争全年接待国内外游客3019.52万人次，同比增幅18.37%，实现旅游总收入235.22亿元，同比增幅18.12%，为全市经济社会发展提供新动力、打造新支撑。

突出创新驱动，激发全域旅游发展新动能。创新发展思路。出台《关于促进全域旅游发展的若干意见》，明确全域旅游发展的方向、重点和保障措施；创新体制机制。围绕加快推进旅游综合管理和执法体系改革，推动建立“1+3”旅游综合管理模式，构建区域联动、部门共管的全域旅游综合管理体制；创新规划理念。将全域旅游发展理念贯彻到城乡建设、土地利用、生态保护等各类规划中，构建以全域旅游为导向的“多规合一”的市域规划体系；创新旅游业态。坚持“旅游+”发展理念，大力推进相关产业与旅游业融合发展，重点推进以“皖南川藏线”为代表的乡村旅游集聚区建设，加快推进“五个一批”重点项目建设。推广乡村旅游“五统一”经营模式创新，促进旅游与健康医疗、教育体育、商务会展等行业融合发展；创新市场主体。依托宣城文化旅游发展股份公司和各县市区文化旅游投资公司，通过跨地区兼并和投资合作等途径，加强旅游投资引导。实施乡村旅游创客行动计划，推出一批乡村旅游创客基地；创新政策扶持。结合国家全域旅游示范区创建，研究制定一套有针对性的旅游产业支持政策，重点做好旅游项目招商引资工作；创新人才引进模式。加快宣城旅游智库建设，汇集省内外旅游行业专家学者，通过教育培训、决策咨询等方式为全域旅游发展出谋划策。

突出协调发展，凝聚全域旅游发展新共识。一是进一步优化全域旅游空间布局。打破行政区划，重点打造市本级、环南漪湖、皖南川藏线、泾旌绩文化旅游生态健康走廊四大旅游板块，结合国家级全域旅游创建，创新思路，错位发展。二是进一步完善全域旅游公共服务体系。加大景区“最后一公里”建设。2017年完成旅游交通标识牌建设100块，新建和改扩建旅游厕所70座，重点推进“皖南川藏线”沿线游客服务中心、停车场、观景平台、自驾游营地等旅游公共服务体系建设。三是进一步推动旅游景区品质提升工程。积极指导敬亭山、大桃花潭、太极洞、青龙湾、观天下等景区5A创建，确保敬亭山旅游度假区和大桃花潭景区5A创建取得实质性进展，新创1-2家4A级景区，3-4家3A级景区。推动部分接待设施完备，休闲度假环境好的景区开展国家级、省级旅游度假区创建。

突出绿色引领，厚植全域旅游发展新优势。加快文化旅游重点项目建设。充分发挥宣城市生态优势，打造绿色旅游产品体系，力争全年新增文化旅游项目130个，年度计划投资90亿元。加快全域旅游新能源汽车分时租赁一体化运营、中华诗文化博览园、水东大景区、郎溪伍员山水农业公园、东卢画廊旅游带、红楼梦文化大观园、中国园子、皖南川藏线、中国徽墨文化旅游产业园、旌德国际慢城等项目建设，推动宣城文化旅游发展股份有限公司加快运营；继续推进皖南国际文化旅游示范区建设。承办好皖南国际文化旅游示范区联席会议，扎实推进皖南国际文化旅游示范区“五个一”工程，加强25个首批重点项目调度，2017年计划总投资30亿元左右；大力实施乡村旅游后备箱行动。积极推进绿色农副产品转化为旅游商品，深入开展优秀旅游商品评选及旅游商品“五进”活动，推动旅游商品特别是旅游纪念品的研发推广，扩大宣城市旅游商品的知名度和美誉度。

突出开放合作，拓展全域旅游发展新空间。扎实推进六“百”营销行动，加强区域合作，进一步拓展旅游市场。一是开展“百节”营销行动。启动实施“2017宣城文化旅游节庆年”，举办“第八届中国文房四宝文化旅游节”等百余项文化旅游节庆活动。二是开展“百媒”营销行动。开展“全国知名微博、微信达人、知名网红宣城行”活动，综合运用五大传统媒体平台和网络、“三微一端”、社交平台、H5、数字传媒等新媒体资源开展宣传推广。自元旦开始全年在央视《新闻联播》和《新闻30分》黄金时段滚动播放宣城旅游宣传片。三是开展“百城（社区）”营销行动。联合各县市区、各行业、企业开展百场营销推介活动，加强与长三角城市群、皖南国际文化旅游示范区、长江旅游经济带、闽浙皖赣生态旅游圈等区域合作交流，加大旅游品牌宣传，实施客源互送。四是开展“百品”营销行动。围绕“食、住、行、游、购、娱”等要素，建立游宣城“不得不（品、游、购）”等系列旅游百品推广名录。五是开展“百企”营销行动。建立政府整体形象宣传和企业产品促销统分结合的旅游宣传营销体系。支持精品资源企业、锁定目标持久营销，鼓励关联资源企业，协同合作联手营销，指导资源差异企业，优势互补捆绑营销。六是开展“百镇（村）”营销行动。积极参与全省“乡村旅游百镇（村）品牌推广”计划，重点推出特色小镇，乡村旅游精品村和精品民宿客栈等休闲度假产品。

突出共享惠民，体现全域旅游发展新担当。大力实施乡村旅游富民工程。继续推进13个国家及省级旅游扶贫重点村旅游发展，整合相关资金，加快旅游扶贫重点村基础设施建设，鼓励旅游企业吸纳低收入人群，带动更多人口通过旅游致富；积极推进旅游小镇和高端民宿发展。对接沪苏浙，学习借鉴特色小镇及高端民宿发展经验，争创2-3个省级特色旅游小镇，争创10-15个省级高端旅游民宿，为全市乡村旅游提质升级树立标杆；继续开展“3311”乡村旅游系列创建。培育1-2个省旅游经济强县、4-5个省优秀旅游乡镇、5-6个乡村旅游示范村、9-10个四星级以上农家乐，不断优化全市的乡村旅游产品结构和品质；加快智慧旅游平台建设。加快建设智慧旅游大数据分析平台，全面完成数据库建设，做好“皖游通”宣传推广，加快落实智慧旅游试点景区的智慧改造工作，推动全市4A及以上景区智慧导览设施的全覆盖，实现全市3A及以上景区、三星级以上饭店、旅游集散中心等游客集中场所无线宽带网络全覆盖。 （市旅发委）

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