按下“快捷键” 跑出“加速度”

2016年，宣城市继续开展交通建设会战，而交通建设的重点指向交通薄弱的农村地区——实施农村道路畅通工程，为打通多条镇村“毛细血管”提供机会，更为助推***、促进农村经济社会发展铺就坦途。

省政府决定，从今年起用3年时间，在全省实施农村道路畅通工程。今年是宣城市实施农村道路畅通工程的头一年，全年的目标是建设近3000公里农村道路，任务艰巨，形势严峻，全市上下变压力为动力、视困难为挑战，倍道而进，以加速度、超速度加快进度。目前，全市农村道路畅通工程建设已跨入全省进度较快行列，全年目标任务有望提前完成。

惠及民生——

打通农村道路“毛细血管”

11月4日，在宣州区古泉镇邵村路施工现场，施工人员正在浇筑水泥混凝土。现场干活的王师傅对记者说：“我就是这邵村路沿途的村民，现在正是农闲的时候，我就加入施工队挣点钱，当然更是希望和大伙一起早点把这路修好。”“改善这条路的通行条件，是大伙多年来的愿望。”旁边另一位村民兼施工人员听见后也应声附和道。

省政府决定下达后，各县市区积极争取，纷纷表态，要将农村道路畅通工程这项民生工程做实做好。“将一条条通往农村的‘毛细血管\’打通，让村里的百姓直接受益，是我们推进农村道路畅通工程的意义所在，我们公路部门一定全力以赴。”市农村公路局局长何祎告诉记者，今年是农村道路畅通工程建设的第一年，也是任务最重的一年。

这一年，宣城市农村道路畅通工程计划开工建设1152个项目2985公里。其中，县级公路畅通工程开工16个项目227公里；乡级公路畅通工程开工81个项目942公里；撤并建制村要求完工586个项目895公里；老村道加宽开完工365个项目826公里；贫困村较大自然村要求开完工104个项目95公里。

对于道路建设来说，晴好天气是重要因素之一，每年夏季正是道路施工建设的黄金时段。但是，今年却是极为特殊的一年，雨水不仅多、且强度大，对农村道路畅通工程施工造成诸多困难，严重影响了工程进度。“雨水不仅耽误了施工进度，而且对原有已建好的路基冲毁严重。”何祎说：“进度被耽误，我们倍感压力之大。”

为了加快建设进度，9月14日，宣城市农村道路畅通工程现场推进会在郎溪召开，各县市区分管领导到场。郎溪县政府作经验交流发言，其他县市区纷纷表态。推进会上，如何确保工程在有限时间内保质保量完成被多次提及。各地交流经验，提出了意见、建议。随即，百日会战的号角正式吹响。

开足马力——

确保畅通工程做实做好

随着百日会战号角的吹响，时间一天天过去，年末将至，各县市区农村公路畅通工程进度如何？11月初，记者走访了部分县市区农村公路畅通工程建设现场。

11月5日，在旌德县马家溪路项目建设现场，远远便看到运送土方的重型卡车一辆接着一辆，穿梭在狭窄、险峻的山路间，摊铺机、胶轮压路机、光轮压路机轰轰作响，道路旁还有几位交通引导员举着红旗示意通行。走到近前，记者见到了该项目负责人蔡东海，他正指挥一辆胶轮压路机作业。

同行的旌德县交通局副局长李德文告诉记者，马家溪路与其他的农村道路畅通工程略有不同，有着“一路两用”的价值，一是可以连接、满足该县孙村镇和庙首镇部分村庄群众的生产生活，二是可以改善马家溪森林公园的交通条件，吸引更多人前来旅游，从而促进当地旅游经济的发展。而蔡东海关注的重点不是这条路的价值，而是施工作业的难度。这条依山而拓的道路建设起来并不是一件容易的事。

“工作面小、纵坡大、弯道多、路基排水不畅等等，这些因素都影响到施工。”蔡东海向记者诉说起工程建设的不易：“更令人担忧的是天气越来越冷，这不仅会影响工程进度，更会影响工程质量。”正如蔡东海所言，今年的深秋比往年来得早、走得也早，这对于施工队来说，可不是一件好事。“都知道冬天修路不好，我们现在抢抓一切可以利用的时间，在保障质量的同时，尽早完成任务。”为此，项目部增加车辆和施工设备，进行人员调配，为保障工程进度做好各项准备。

“除了马家溪路正在抓紧建设外，我县其他农村道路畅通工程建设也都在抢抓进度，开足马力，全力冲刺年度目标任务，确保将畅通工程做实做好。”李德文介绍说，全市农村道路畅通工程现场推进会后，旌德县交通部门立即开展了百日会战活动，对照时间节点，每周召开一次畅通工程调度协调会，抓落实、抓保障、抓质量、抢进度，全力推进畅通工程。目前，旌德县农村道路畅通工程已完成全年任务的85%，预计11月底全面完成。

走访多处农村道路畅通工程建设现场后，记者了解到，与旌德县一样，其他县市区也纷纷倒排工期，挂图作战，新浇筑的水泥砼、沥青砼道路以每天近20公里速度向前延伸、再延伸。其中，郎溪县率先完成大部分的年度目标任务，并开始着手对接明年的畅通工程项目，是宣城市农村道路畅通工程建设进度最快的县。

比学赶超——

尽早完成全年目标任务

今年9月4日，全市农村道路畅通工程现场推进会召开前10天，郎溪县凌笪乡，在村民的阵阵欢呼声中，质量合格、路容美观的孔庆路建设完成，并正式通车。11月4日，记者第二次来到孔庆路，再次被眼前笔直、宽阔又平整的沥青混凝土道路所吸引，让人不得不对这条穿梭于静谧村庄、金黄稻田的乡级公路流连忘返。

谈起这“流连忘返”的感受，郎溪县凌笪乡钱桥村汤福平告诉记者：“一开始村里说要修家门口这条路，我真不相信，莫不是雷声大雨点小，估计还早着呢。”他笑着继续说：“修完后，我就更不敢相信了，这路修得像城里的路，漆黑的柏油路，醒目的分道线，两边整齐的行道树……”眼见着这家门口的路修好了，他立马将看中已久的新轿车提了回来。

汤福平的感受源于农村道路畅通工程建设。为惠及千千万万个汤福平这样的村民，在农村道路畅通工程建设第一年，宣城市从组织领导、强化调度、资金保障、加强质量监督等方面制定了相应措施。“压力即是动力。我们要比学赶超，跑出加速度，尽早完成全年目标任务。”何祎说，面对问题不回避，面对困难不退缩，宣城市进一步优化工程设计、施工等环节，积极开展百日会战行动，注重强化激励保障，确保完成年度目标任务。

优化每个环节，时间再度压缩。设计环节，宣城市多数采取库内抽取设计单位、打捆招标等方式，压缩正常招标时间；施工招标环节，各县市区都开了“绿色通道”，畅通工程优先挂网；施工队进场环节，招标公示一结束，立即安排施工单位勘察现场、考察材料供应、开展拌合站和项目部选址等，做到合同一签随即进场施工；施工环境保障环节，提前完成土地征用、用电用水协调等准备工作。

强化保障激励，动力再度加码。市本级在财政紧张的情况下，挤出资金补助县级、乡级畅通工程每公里10万元、5万元。各县市区取消了诚信保证金，降低了质量保证金和投标保证金，减轻了施工企业资金压力。县级财政对畅通工程的配套资金兜底，并将畅通工程纳入对乡镇的目标考核。

一系列举措的落实，按下了工程加快推进的“快捷键”。截至目前，全市畅通工程开工、完工里程分别已达100%、85%，全年目标任务将提前完成。

“跑出‘加速度\’还不够，我们还要跑出‘超速度\’，尽早完成今年的任务，为来年农村道路畅通工程建设打下基础，确保这项民生工程落到实处，解决更多农村地区‘通而不畅\’的道路问题。”何祎对来年工作信心满满。

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