从“没活干”到“有钱赚”

站在海拔近千米的自家养鸡场前，看着争相啄食的3000多只放山鸡，绩溪县扬溪镇扬溪村村民汪永飞很感激一年前响应创业脱贫的决定。以前，因为自家穷，手又残疾，想创业却拿不出本钱，生活的艰难像一根“刺”，扎在他的心上。而今通过创业脱贫补贴，让他享受到了“不出本钱，就能赚钱”的喜悦，也让心上的“刺”终于拔了出来，每年3.5万元的家庭纯收入让一家人满心欢喜。

汪永飞一家的生活变化，是绩溪县积极创新就业脱贫机制，通过捧、牵、搀、拉、扶、推、背“七个一批”精准措施，帮助贫困群众脱贫致富的一个缩影。

捧一批。根据贫困劳动力家庭情况和自身特点，该县对有创业条件的贫困劳动力，提供免费创业培训，并为其推荐创业项目、提供创业指导、给予一次性5000元创业补贴等措施，消除创业后顾之忧。目前，已有2名贫困劳动者通过养殖放山鸡、开办玻璃店成功创业，每人领到了一次性创业补贴5000元。汪永飞是其中一名受益者，成为扶志扶智创业脱贫的样板，激发了更多贫困劳动者的创业热情和积极性。

牵一批。依托公共就业服务机构和基层平台，在贫困人口比较集中乡镇，巡回开展“大蓬车”送扶贫岗位下乡专场就业招聘活动，每场组织企业不少于20家，提供岗位不低于100个。每逢单月6号还在县城举办“贫困劳动者招聘日”主题招聘会，让偏远农村贫困农民在家门口能找到称心工作。同时，对有外出务工能力的贫困劳动者通过乡村能人、人力资源市场介绍牵引一批外出转移就业，并给他们发放交通补贴。今年以来，累计发放交通补贴1347人次，合计43.8万元。转移就业的贫困劳动者每年带来近7000万元的收入。

搀一批。针对有就业意愿和就业能力但因年龄较大、身体较差、行动不便等原因，通过市场难以实现就业的贫困劳动者，县人社局通过开发保洁、保绿、保安、护河、护路等农村辅助性岗位，以政府购买服务的方式实行“兜底”安置，对安排在辅助性岗位就业的贫困劳动者，给予每人每月1250元补贴。目前已累计开发农村辅助性岗位62个，吸纳62名贫困劳动者就业。三年来，共发放辅助性岗位补助153.75万元，有力助推了贫困劳动者就业脱贫，乡村居住环境也得到了明显改善。

拉一批。针对有土地、有力气、不愿不敢外出的贫困劳动者，制定实施了《绩溪县就业扶贫基地和居家就业扶贫基地认定及补贴办法》，鼓励热心公益、关爱弱势群体的农业龙头企业、农民合作社、种养殖大户流转贫困劳动者土地，申报扶贫基地吸纳贫困劳动者就业。对在就业扶贫基地就业并与其签订一年以上劳动合同（劳务协议）的贫困劳动者，分别给予贫困劳动者本人和基地一次性奖励。目前，全县已分别在贫困人口较多、扶贫任务重的上庄镇、板桥头乡、瀛洲镇等乡镇建设67家县级（居家）就业扶贫基地，流转土地千余亩，开发提供就业扶贫岗位763个，吸纳了123名贫困劳动者就业。

扶一批。为帮扶有土地、有劳动力但却缺技术的贫困劳动者，该县因地制宜开展脱贫技能培训，有针对性地开展种植山核桃、菊花、燕笋，养殖黑猪等种养殖培训，先后举办了7期培训班，培训贫困劳动者182人。同时，从26个贫困村培育了132名致富带头人，采取“一对一跟踪服务、手把手贴心扶持”的传带帮形式，让410名贫困劳动者摘下了贫困的帽子。

推一批。针对体弱病残、年纪偏大、不愿走出家门的贫困劳动者，精准施策，动员企业在村建立就业扶贫驿站，承载扶贫车间、电商服务中心和公共就业服务中心等功能，开发做玩具、做绢花等消耗体力不大的居家就业岗位，帮助有就业能力和意愿的贫困劳动者就地就近就业，为贫困户提供季节性用工，通过“企业+扶贫驿站+贫困户”模式带动贫困户脱贫。目前8个扶贫驿站已吸纳106名当地贫困劳动者长期就业，帮他们实现了在家门口“有活干、能挣钱”的梦想。

背一批。对完全丧失劳动能力或家庭部分成员完全丧失劳动能力的贫困户，为做到老有所养，县人社局采取社保帮扶脱贫的方式，为其家庭成员缴纳城乡居民养老保险，解决后顾之忧。目前，已经为建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等特殊困难群体，代缴养老保险费2149人次，代缴金额21.49万元。

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