绩溪：实施“3+X”***

本报讯 去年以来，绩溪县紧紧围绕“人脱贫、村出列”目标，突出“造血式”扶贫，组织实施“‘3+X’精准脱贫到户”产业项目，实现所有贫困户产业帮扶全覆盖，为贫困户稳定增收脱贫提供了有力支撑，探索出了一条具有绩溪特色的产业脱贫之路。

以群众意愿为导向，解决“实施什么产业项目”的问题。为提高产业脱贫的精准度，该县在对全县贫困人口数量、贫困程度、致贫原因、脱贫条件等进行深入调研的基础上，结合该县农业产业发展优势并在充分征求贫困户意见基础上，提出实施周期短、见效快的“‘3+X’精准脱贫到户”产业项目。“3”即发展绩溪小黄牛特色养殖、绩溪黑猪特色养殖、光伏发电三项脱贫产业项目，“X”即鼓励各乡镇结合自身实际，动员贫困户自主确定发展茶叶、食用菌、山核桃、蔬菜、竹笋两用林、土鸡、羊等产业脱贫项目。与此同时，该县据此编印了特色种养业“菜单式”扶贫参考手册，充分尊重贫困户的主体地位，坚持因户施策，所有实施项目全部由贫困户自主申请，经村评议、乡审核、与户签订协议等程序后开始实施。

以多元投入为保障，解决“产业项目资金从哪里来”的问题。在充分用好中央、省财政扶贫专项资金基础上，绩溪县采取县财政增列预算、整合涉农资金、动员社会各界捐资等方式，多方筹资用于支持实施“3+X”精准脱贫到户产业项目。一方面，该县加大财政补贴力度，对饲养1头以上绩溪小黄牛或绩溪黑猪的，分别按每头1000元、300元标准进行补贴，建设一座3千瓦户用光伏电站每户补贴1.6万元，发展其他种养殖业的，每户至少补贴100元。另一方面，该县注重利用好金融扶贫功能，为发展产业项目的贫困户提供小额贴息贷款，符合贷款基本条件的贫困户建档率和评级率均达100%。

以结对帮扶为抓手，解决“产业项目如何推进”的问题。针对贫困户普遍存在的文化程度低、经营能力弱等实际情况，该县采取驻村帮扶和“单位包村、干部包户”定点帮扶、职能部门技术结对帮扶、农业龙头企业结对帮扶相结合的办法，帮助贫困户提高实施项目的能力，增加项目实际收益。2016年，该县共明确包户干部1055人，全年累计走访贫困户7277人次、落实帮扶措施9715条，切实做到“三帮”：一是帮助贫困户选择合适的产业发展项目；二是帮助贫困户提出项目申请、小额贷款申请及各项“跑腿”业务；三是帮助贫困户解决项目实施过程中遇到的技术、资金等难题，提供“售后”服务。通过“三帮”，帮扶干部与包保贫困户建立起了牢固的信任感情链，进一步密切了党群干群关系。此外，该县还组织百余名农技人员进村入户开展扶贫结对活动，提供“一对一”技术服务；组建脱贫攻坚农技讲师团，到基层举办科技扶贫、产业扶贫实用技术、休闲农业与电子商务等培训班28期，现场答疑解惑，帮助贫困户提升生产技能；同时积极引导农业龙头企业增强社会责任意识，发挥自身技术和市场营销优势，结对帮扶贫困户。

（本报记者 顾维林） 

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