中央第四环境保护督察组向宣城市转办的群众信访举报件及地方查处情况一览表（第五批）

填报单位（盖章）： 宣城市人民政府   （2017年5月10日）

序号交办问题基本情况行政区域污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况问责情况备注490  宣州区黄渡乡杨林村（敬老院旁100米）安徽台利节能保温材料有限公司占地由规划批复的40亩扩建到100亩：  1.该企业废水直接排放到万村河，导致河水污染，村民养的几百只鸭子全部死掉；  2.企业的烟囱排放的烟气气味刺鼻，粉尘污染严重；  3.企业生产时用铲车铲石头发出的噪声扰民。投诉者多次反映都没有得到解决。目前该企业在停产整顿中，投诉者担心中央督察组走后，企业恢复生产时污染会依旧。宣州区大气、水、噪声1.关于该企业占地由规划批复40亩扩建到100亩的问题  根据宣州区住建委备案的台利公司规划（建筑）设计方案，该企业规划总用地面积33767平方米（约51亩），其一期工程用地23767平方米（约36亩），已取得国有建设用地使用权证，另二期工程所需用地10000平方米（约15亩）已与土地管理部门签署了土地出让合同，办理了建设用地规划许可证。  2.关于企业废水直排到万村河，导致河水污染，村民养的几百只鸭子全部死掉的问题  2016年8月15日，网友在“宣城论坛”上发布帖子，反映因台利公司排放生产废水，导致下游养殖的鸭子死亡。宣州区环保局当日进行了现场调查，未发现台利公司存在生产废水外排行为，但反映鸭子死亡情况属实。2016年9月，宣州区黄渡乡政府已对该事情进行了妥善处理。  3.关于企业烟囱排放的烟气气味刺鼻，粉尘污染严重的问题  2016年4月，当地村民向黄渡乡政府反映气味刺鼻，粉尘污染的问题。2016年4月28日，宣州区环境监测站对台利公司进行了现场监测。对脱硫塔排气口、纵横切工段排气筒、集棉机工段排气筒、冷却工段排气筒采样；对群众反映强烈的太白村、台利公司大门附近、厂区南侧等区域进行了大气环境质量监测。监测报告（环监字〔2016〕第047号）显示，监测项目均未超标。  2016年10月，宣州区环保局督促台利公司对脱硫塔安装了在线监控装置，并与宣城市环保局在线监控系统联网。在日常监督管理过程中，宣州区环保局通过调阅在线监测数据，未发现存在二氧化硫超标排放情况。  4.关于该企业生产时用铲车铲石头发出的噪声扰民的问题  2017年1月2日-3日，第三方监测机构对该公司进行了建设项目验收监测，监测结果显示，台利公司厂界噪声检测点噪声值达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》中表1的2类功能区排放限值要求。  5.投诉者多次反映都没有得到解决的问题。  自2016年1月以来，宣州区环境监察人员对台利公司有记录的现场检查共40次。其中2016年4月7日、2016年8月17日、2017年1月9日，分别发现该公司存在2次生产废渣（非危险废物）填埋行为、1次废渣淋溶水外渗行为，现场对该公司下达了《环境违法行为改正决定书》，同时依法进行了行政处罚，合计罚款20万元。目前，2起废渣填埋案件已结案；废渣淋溶水外渗案件，处于听证阶段。  调查结论：  1.信访反映的“规划批复40亩扩建到100亩”的问题不属实。  2.信访反映的“企业废水直排到万村河，导致河水污染，村民养的几百只鸭子全部死掉”的问题部分属实。该企业无生产工业废水外排,未发现废水直排到万村河问题；2016年夏，黄渡乡境内区域出现过鸭子死亡现象，经有关部门现场调查，未确认死亡原因。2016年9月，宣州区黄渡乡人民政府对该问题进行了妥善处理。  3.信访反映的“烟囱排放的烟气气味刺鼻，粉尘污染严重”问题属实。后期企业加大了对污染防治设施运行管理，加装了在线监测并与环保部门网站联网，监测结果显示能够达标排放。

4.关于该企业生产时用铲车铲石头发出的噪声扰民的问题。根据监测结果显示，噪音排放能够达标。

部分属实  前期,该公司已对废渣填埋、废渣淋溶水外渗等问题进行了整改，新建了防渗的钢构大棚堆放废渣。该公司目前处于停产整改阶段，宣州区将继续加大对台利公司的环境监管，督促企业严格落实停产整改要求，整改未达到要求，不得投入生产。496  郎溪县涛城镇长乐村附近华远公司用垃圾作为燃料冶炼铜，燃烧垃圾的废气气味刺鼻，平时环保监管严的时候用管道从地下排放，监管不严的时候直接排向空中，严重影响周围居民；该公司的废水排放到莲丰水库，污染水库的水，水库的鱼都污染死掉。郎溪县大气、水  1.5月3日夜间，郎溪县环保局现场检查时，该公司预处理冶炼生产线拌料工段正在生产，其余生产线均未生产。检查发现该公司北边围墙设置1根管道与厂区南边水井连接，经核实，为水冷循环水池补水管道，未发现其他私设管道，无废水外排现象。  2.5月3日夜间-5月4日上午，通过现场检查及水库承包负责人杨世学介绍，未发现信访件所反映的“该公司的废水排放到联丰水库，污染水库的水，水库的鱼都污染死掉”情况。  3.5月4日上午，郎溪县环保局再次对其现场检查时，该公司拌料工段正在生产，拌料车间配套收尘房的布袋除尘器未运行。现场检查过程中未发现信访件所反映的“用垃圾作为燃料冶炼铜，燃烧垃圾的废气气味刺鼻，平时环保监管严的时候用管道从地下排放，监管不严的时候直接排向空中”情况。信访件中提及的“莲丰水库”实为“联丰水库”，联丰水库距离华远固废直线距离约300m，水库水用于农田灌溉，郎溪县环境监测站对水库水质进行采样监测，监测结果显示该水库水质为Ⅳ类，满足农业用水要求。  4.5月4日下午现场检查时，该公司已停产。  调查结论：  1.信访反映的“华远公司用垃圾作为燃料冶炼铜，燃烧垃圾的废气气味刺鼻，平时环保监管严的时候用管道从地下排放，监管不严的时候直接排向空中”情况，现场检查未发现。  2.信访反映的“该公司的废水排放到莲丰水库，污染水库的水，水库的鱼都污染死掉”情况，现场检查未发现。  3.调查过程中发现，拌料车间配套收尘房的布袋除尘器未运行。不属实  1.约谈：5月5日，郎溪县环保局依法约谈公司法人代表、董事长钱卫东。  2.停产整改：5月4日，郎溪县环保局对郎溪华远固体废物处置有限公司下达了《责令改正违法行为决定书》（郎环责改字〔2017〕48号），责令该公司立即停止生产，进行整治。5月5日，要求公司立即拆除未按规范设置的水冷循环池补水管道。5月6日，郎溪县环保局根据诊断建议对该公司下达了废气处理整改情况的监察意见，要求该公司于5月12日前完成整改方案的制定，待整改检测达标后方可生产。  3.处罚：5月8日，郎溪县环保局依据《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》，对该公司下达了《行政处罚事先告知书》（郎环罚告字〔2017〕18号）、《行政处罚听证告知书》（郎环罚听告字〔2017〕15号），拟对该公司罚款15万元，拟对该公司不正常运行大气污染防治设施的行为移送公安部门处理。约谈501  反映宣城市宣州区经济开发区内化工企业较多，距离其林村其林小区二三百米，空气污染严重。之前向12345反映过，没有用，因为检查人员来检查时，污染企业就停产了。宣州区大气  宣州经济开发区现有化工企业16家，在产11家。上述在产企业全部履行了环保相关手续，配套建设了相应的污染防治设施，部分企业按要求安装了废气在线监控系统，并与环保部门联网。  宣州经济开发区精细化工园区与其林新村最近处确实较近，目前在产企业均正常生产经营。通过调阅宣州经济开发区日常检查（勘察）笔录和企业在线监测记录，未发现反映的“检查人员来检查时，污染企业就停产了”的情况。  调查结论：  （一）信访反映的“宣城市宣州区经济开发区内化工企业较多，距离其林村其林小区二三百米，空气污染严重”问题基本属实。  （二）信访反映的“检查人员来检查时，污染企业就停产了”，调查中未发现。属实  1.进一步加强对宣州经济开发区及精细化工园区内企业的监管，不断提升监管能力和监管手段。一是宣州经济开发区正在建设环保管家服务项目，以加强对化工企业的日常管理。该项目已于2017年5月2日在宣州区公共资源交易中心第二次挂网招标，相关工作正在推进中。二是已将环境保护监测纳入智慧园区建设内容，将安装自动监控设施，目前正在开展招投标等前期准备工作。  2.宣州经济开发区正积极开展燃煤蒸汽锅炉淘汰工作，计划将园区内10蒸吨及以下燃煤蒸汽锅炉全部淘汰。目前，已完成6台燃煤锅炉整改工作，剩余8台燃煤锅炉已启动整改工作，暂未完成，计划5月26日前全部完成整改。同时，中科生物质热电联产项目正在加快推进，投产后将实现园区集中供热，进一步减少废气排放，该项目环评已于2016年3月获批，正处于基建阶段。  3.考虑到精细化工园区的长远发展及西北片区储备工业用地的使用，宣州区拟利用高新区创建和规划环评修编契机，对精细化工园区以北储备工业用地范围规划布局作出修改，对其林村进行整体搬迁。目前，规划环评已完成招投标工作。下一步将督促中标公司加快编制进度上报审查。502-11  来信举报：  1.富凯特材有限公司堆积成千上万吨废钢渣，已形成十公里，小溪堵塞，重金属昵图渗透，直接污染新安江水源；噪音严重扰民；废气污染严重。  2.向阳纸业每天数千吨污水直接排放新安江水系；有毒废气直排，灰尘蔓延；生产废气纸屑和垃圾倒在上游山坳，严重污染环境；噪音影响群众日常生活。绩溪县水、重金属、大气、噪声、垃圾  安徽富凯特材有限责任公司调查核实情况：  1.反映企业“堆积成千上万吨废钢渣，已形成十公里，小溪堵塞，重金属泥土渗透，直接污染新安江水源”问题。  经调查，企业主要固废为熔炼炉渣，产生量约为产品产量的10%，以生产最高峰期2016年度的产生量计算，约3000吨，外售给绩溪县国委新型建材厂。调查中没有发现信访反映“积上千万吨钢渣”堆造成“小溪堵塞”的情况。  2.反映“企业噪音严重扰民，废气污染严重”等问题。  该公司5月1日因主生产设备电弧炉损坏，处于停产状况，现场调查时无法对生产噪声等工况进行实时监测。2016年4月，验收监测数据表明，在既有工况下，企业厂界四周昼夜噪声均满足《工矿企业厂界环境噪声排放标准》，企业无组织废气和有组织废气均满足《大气污染物综合排放标准》，绩溪县环保局日常监管没有发现企业厂界噪声超标及废气污染严重的情况。  3.调查另发现的其它问题。  现场检查发现，在公司总部东南向500米的备用地块处发现有一条长约200米的工程沟渠。沟坝坝体一侧为山体，另一侧坝体为企业炉渣。企业反映是在平整地块时，为防止山涧水影响以后的规划建设和生产，开挖了这条沟渠引水排水。因取土困难，考虑炉渣是一般固废，利用了炉渣作为垫土层，并对垫层用普通泥土进行了覆盖，但沟坝处难以覆盖，形成了炉渣沟坝。绩溪县环保局对此极为慎重，已进行了立案查处。  调查结论：  反映的情况不属实；绩溪县环保局调查中另发现企业不规范利用炉渣平整土地和构筑沟渠问题。  安徽绩溪向阳纸业有限公司调查核实情况：  5月3日夜间现场检查时，该企业正常生产，污染防治设施均在运转。  1.废气污染治理设施建设及现场检查情况  现场检查时，麻石水膜除尘脱硫装置循环水池PH值为9，呈碱性，原煤和煤渣均堆放在雨棚内，符合环境管理要求。现场无明显异味与烟尘。  2.废水设施建设及现场检查情况  企业生产废水主要为造纸废水和废纸剥离废塑料清洗废水，均纳入自建污水处理站处理，处理后的废水执行《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）的间接排放标准，废水总排口设置了在线监测装置并与环保部门实时联网。企业废水达纳管标准后纳入绩溪县城建污水处理有限公司深度处理。检查时，废水处理站正在运转。调取污水排放在线监测设备4月23日至5月7日的监测记录，COD检测结果均在100-170mg/L范围内，符合排放标准。绩溪县环保局现场对所排废水进行了采样监测，结果为COD170mg/L，符合排放标准。经查污水在线监控系统，该企业日均排水量约1700吨。绩溪县环保局对该厂周边河道进行仔细排查，未发现设有排水口，未发现污水直排新安江现象。  3.固废管理措施及现场检查情况  该项目主要固废为污水处理污泥、煤渣、塑料和生活垃圾，污水处理污泥作为造纸原料回用于生产工段，生活垃圾交由环卫部门处置，煤渣作为建材原料外售。废纸原料剥离出的塑料经清洗整理后置于的厂房内及相邻固体废物堆放点，堆放区域均位于厂区内，并采取了防雨、防渗、防流失措施。经排查向阳纸业上游山坳，未发现反映的废弃纸屑和垃圾的倾倒现象。  4.噪声防治措施及现场检查情况  该企业主要噪声源为瓦楞纸纸板生产线，该生产线安置在封闭厂房内，已采取了隔声、减震措施。厂界四周均建设了约3米高围墙。我局对该企业厂界噪声进行了监测，厂界噪声值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准限值要求。  调查结论：  反映的情况不属实。不属实  安徽富凯特材有限责任公司：  1.绩溪县环保局已对调查中另发现的安徽富凯特材有限责任公司不规范利用炉渣平整土地和构筑沟渠等问题立案查处，已向企业作出违法行为改正决定书（绩环改字〔2017〕9号），并拟作6万元的行政处罚。  2.对企业进一步加强环境监管，督促企业做好环保工作。  安徽绩溪向阳纸业有限公司：  1.责成安徽绩溪向阳纸业有限公司加强环境管理，确保各类污染物达标排放和固废等规范储存处置。  2.绩溪县环保局等部门进一步加强企业监管，一旦发现违法行为将予严肃处理。

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