自助式调解法：以判为尺 以案服人

汪文忠是绩溪县扬溪镇西山下村民组的一名调解员，十几年的农村工作让他深感基层调解不易，在调解中错综复杂的问题更是层出不穷。但自2011年，扬溪镇首开全市先河，实行自助式判例调解机制以来，他感到工作轻松起来。“就像口袋里多了张参照表！”汪文忠说，自助式判例调解法因人而异、有例可依，将调解从情理层面上升到法理层面。

有个案例汪文忠记忆深刻。扬溪镇西山下村民组村民葛某和雷某两户房屋紧挨，两家原本相处和睦。但葛某在翻新老屋时，打算将原来的老房加盖到3层，这引来雷某的反对。雷某觉得两户挨得近，一旦葛某加盖到3层，势必会影响自己采光。可雷某觉得“我家的地皮，我爱盖多高就多高，别人无权干涉。”两家各不相让并由此产生矛盾。

汪文忠的调解工作也进行得非常不顺，无论他如何劝说，两家人都不妥协。在他们看来，自己的述求都是合情合理，汪文忠的调解没有根据，也就没有可信度。就在两家矛盾即将激化时，汪文忠找到了一起绩溪县人民法院的相关判例，该判例中两户邻里住户也是因为房屋加盖遮挡阳光而产生矛盾，与葛某雷某的矛盾相似度极高。汪文忠拿来法院判例，让葛某和雷某的矛盾找到了解决的依据，最终葛某的房子只加盖到二层半，既不影响雷某采光也不影响房屋的完整性。

“老百姓打从心底是非常信服法律的，法院的判例就是法律在一件事上的立场。许多老百姓看到判例也就知道了谁更有‘理\’。”汪文忠说，判例调解让他们这些基层调解员有了“参照表”，处事有依据、说话有分量。

在村里的调解室，记者看到了好几本整理成册的判例。汪文忠告诉记者，他们将今年的法院判例分类整理成册，一遇到问题可以快速参照比对。汪文忠说：“基层的矛盾类型不多，主要集中在山场林地、房屋宅基地和财产分割、老人赡养这几类问题，这些一般都有判例可循。”

扬溪镇综治办副主任杜悦告诉记者，自助式判例调解法是一种以人民法院生效判决案例为示范，由矛盾纠纷双方当事人在基层调解员的引导和见证下，自行协商、自愿和解或自主解决问题、履行责任义务的调解新方式。

这种调解法优势明显、作用显著。首先，判例调解法弥补了基层调解员专业知识不足的硬伤，使调解员有案可循，并依托司法裁判的公信力增强了调解结果的说服力。其次，判例调解法程序简单，内容易理解，当事人双方可以参照法院裁判案例自主处理矛盾纠纷，大大提高了调解效率。并且，有了该调解法，村民有了矛盾，可以第一时间参照相关判例，做到心中有数，也就预防了矛盾的进一步激化，“自助”效果显著。杜悦告诉记者，实行自助式判例调解法以来，许多矛盾都被化解在萌芽状态，并且成功调解了全镇各类矛盾纠纷80多起。

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