扶贫攻坚战犹酣

10月13日，在旌德县蔡家桥镇凡村丁岭组，贫困户卢先举站在新盖的楼房前，由衷地对记者说：“镇、村干部十分关心，经常上门来了解情况，要不是他们的支持，不要说盖不起新房，连生活都难自保。”今年，对于老卢来说是很特别的一年，在全市像他这样通过扶贫帮扶实现脱贫的贫困户不在少数。

市委书记韩军在第四次党代会的报告中提出：打破常规，时间倒逼，抬升标杆，补齐短板，以强烈的政治责任感和使命担当，确保如期全面实现“人脱贫、村出列”，力争提前全面建成小康社会。今年以来，宣城市按照既定的目标任务，遵循“不漏一户、不漏一人”的要求，解决好帮扶谁、谁来扶、怎么扶的问题，紧盯目标任务，抓主抓重、精准发力，各项脱贫攻坚行动有序推进。

“一人一策”***

在旌德县蔡家桥镇凡村丁岭组卢先举家，记者见到新落成的两层楼房。通过危房改造项目获财政补助2万元，镇、村还通过各种途径送给他100只鸡苗、4头山羊发展养殖。另外，卢先举及其患有智障的长子卢小木被纳入低保、落实精神病人护理每月200元，并把卢小木安排在县城做清洁工，孙女卢燕申请了助学金。通过这些途径，今年老卢家就可以实现“人人脱贫”。

据了解，蔡家桥镇凡村是旌德县8个贫困村之一，目前建档立卡贫困户有16户43人。该村根据贫困户的致贫原因及脱贫需求，逐户逐人量身定制帮扶措施，制定“一人一策”措施52条，提高帮扶工作的针对性和实效性。目前共扶持11户贫困户新养殖560只鸡仔、100只鸭仔、5头猪、4头羊、1头牛；优先聘请了8名贫困劳动力从事保洁员、巡防员以及到香榧基地务工等；对老弱病残的20名贫困人口，全部纳入低保，实施政策性保障兜底；帮助5名贫困学生全部落实教育补助等。

扶贫任务相对较重的宣州区，严格落实“双包”帮扶制度，13个贫困村由区领导“一对一”联系帮扶、63个区直单位包保帮扶；贫困户由3558名区乡村三级干部职工结对帮扶。建立13支共59人的扶贫工作队，与原单位工作脱钩，每月驻村帮扶不少于22天。建立包保单位、扶贫工作队年初“建账”、年中“对账”、年底“查账”制度，做到贫困户不脱贫、贫困村不出列，包保单位、包户干部、扶贫工作队与贫困村（户）不脱钩。

宣城市大力推进“双包”制度，夯实帮扶责任，着力开展定点帮扶，并在“单位包村、干部包户”全覆盖的基础上，出台了《宣城市脱贫攻坚工作问责办法》、《市直单位包保帮扶贫困村、市直单位干部包保帮扶贫困户考核暂行办法》。市扶贫办印制了《单位帮扶贫困村台账》和《干部包保贫困户帮扶卡》，详细记录走访帮扶情况并请帮扶对象签字或按手印确认，作为年度考核依据。截至目前，全市“双包”资金投入达1073万元。

产业扶贫持续造血

今年，蔡家桥镇凡村抓住整县推进的农村集体资产股份合作制改革的契机，成立了旌德县绿源生态农业发展有限公司，发展香榧产业，通过“三变”发展壮大村集体经济。该村以130亩村集体山场及省级扶贫资金30万元入股，每年保底收益5万元；在香榧进入挂果期公司实现收益后，每年按照30%比例进行分红。此外，该村还投资48万元建设60kW光伏发电站，每年为村集体增加6万元的稳定收入。通过谋划项目、发展产业，凡村实现了村集体经济从“无”到“有”、由外在“输血”到自我“造血”的根本性转变，为实现2017年“村出列”的目标打下了坚实基础。

与此同时，绩溪县整合2016、2017两年财政专项扶贫资金，精心编制村级脱贫产业项目，一次性谋划、分年度实施。第一批12个村的13个脱贫产业项目已经确定，分别为8个村级光伏电站、5个村级种养殖和1个乡村旅游脱贫项目，财政专项扶贫资金计划已上报备案后下达到乡镇。其中，5个种养殖和乡村旅游项目推进迅速，兵坑村、下溪村2个旅游体验项目完成实施并发挥效益，尚村2个种植项目完成实施，梧川村大会山旅游项目加快实施。第二批14个村级产业项目已经初步确定，下一步报批后按程序组织实施。宣州区立足区情实际，坚持因势利导、分类施策，把实施农业产业化、光伏发电、乡村旅游等作为全区扶贫工作的突破口、主抓手，奋力奏响脱贫攻坚的“集结号”。在乡村旅游脱贫行动中，重点开发建设“水东大景区”，预计年内开工项目9个，投入建设资金逾3亿元。（下转第四版） 

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