***：按下脱贫“快车键”

◇刘上 本报记者 杨苗苗

实习生 陶晶 文/图 

消除贫困是全面建成小康社会的重要内容。为了实现全面脱贫的目标，宣城市从2014年开始建立***工作机制。去年以来，宣城市加大扶贫开发工作力度，通过因地制宜，精准帮扶，宣城市有近3万人甩掉了“穷帽”，一个个贫困村斩断了“穷根”。实践证明，正是由于***政策的开展，带领贫困家庭脱贫致富，无数个贫困村庄和贫困户正经历着改变。

在合作社工作的贫困户将菌棒移到大棚里。

开展***培训。

向伟在超市整理商品。

在大棚中，胡永陆检查菌棒。

因地制宜盘资源 家家户户有变化

绩溪县瀛洲镇巧川村中巧食用菌种植专业合作社的菌棒大棚里，合作的副理事长胡永陆正在认真地检查大棚里的香菇菌棒。“8月底是香菇种植户比较清闲的一段时间，香菇菌棒全部转移到大棚内，养菇人只要给菌棒浇水，注意观察菌棒生长情况。”回忆起合作社这几年的发展，胡永陆感触良多，“以前我们就是一个小作坊，现在不断发展壮大成立了合作社，我社现有社员167户，其中贫困户75户，年产香菇棒200万个，年产值1400万元，这也多亏了‘食用菌***项目\’。”

2012年，拥有多年种菇经验的胡永正和胡永陆两兄弟组建了绩溪县中巧食用菌种植专业合作社。“由于合作社经营状况好，发展势头良好，经过多方考察，2014年县政府决定启动食用菌种植***项目，在该合作社进行食用菌种植***试点。通过扶贫资金支持，建立扶贫种植基地，进行现场培训指导和统一收购储运。”绩溪县瀛洲镇副镇长吴志永告诉记者，“瀛洲镇附近山地偏多，靠种植粮食肯定没有出路。刚好镇里有一个种植香菇大户，不如让村民学习种植来脱贫致富。”

后来***项目的发展没有辜负村民的期望，仅绩溪县，2015年5月至2016年5月共带动瀛洲镇34户、伏岭镇18户、杨溪镇9户共61户贫困户种植香菇60.75亩，户均获得利润分配3500元，对贫困户的技能培训、就近就业和稳定增收脱贫都取得了显著成效。

来自绩溪县伏岭镇石川村贫困户柯泳琴就是合作社的社员，“以前根本不敢想能有现在的收入，和做梦一样”。去年柯泳琴从合作社那里得到菌棒7500棒，后来经过养护产出鲜香菇5250公斤，销售收入3.9万元，毛收入2.5万元，除去扶贫资金扶持菌棒的1.125万元，还有纯收入1.375万元。

“一对一”帮扶 助贫困户脱贫

除了因地制宜“搞”经济，带领村民致富，还开展了“一对一”帮扶，也助贫困户脱贫的重要手段。

宣州区孙埠镇合义村大奚组有一家特别的小超市，说它特别，是因为这家小超市见证了一对贫困残疾夫妻脱贫致富。超市的男主人向伟，1989年出生于宣州区孙埠镇合义村大奚组，自幼患小儿麻痹症落下终身残疾，成为当地有名的贫困户。2014年，贫困户建档立卡工作开始后，经过申请、评审、公示公告等程序后，向伟一家被评为建档立卡贫困户，村党支部书记王国平作为他的帮扶责任人，对他开展“一对一”帮扶。

“我家虽然穷，但是我不能安于现状，我要自强自立积极想方设法增加家庭收入，争取早日脱贫。”向伟说，自从开展了“一对一”帮扶之后，村党支部书记已经帮助我家不少了，但是我和我的妻子要想办法自立更生，脱贫致富。通过与帮扶人王国平的反复商量，夫妻二人决定开设一家农村小超市，王国平也非常支持。通过残疾人联合会实施残疾人万人就业扶持工程，向伟申请到了1000元的创业资金，自己又自筹资金9000元。一间家庭超市在自己的努力和社会的帮助下终于开了起来，既增加了家庭收入，又为当地群众提供方便。

向伟夫妇俩虽然身体残疾，但都很勤劳、不怕吃苦，对人热情，超市商品物美价廉，村民们很快就习惯来他们家购物。邻村的村民得知向伟家的情况后，也都乐意来向伟家超市购买东西。经过一年多时间经营，向伟的家庭小超市净利润7000余元，加上低保金、残疾补助金和承包土地出租金等，家庭纯收入超过2万元，不仅还上了供货商的货物款和部分家庭债务，还买了个电动三轮车。

“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一项帮扶措施，这样才能真正做到因户施策、因人施策。”市扶贫办的工作人员告诉记者，在2014年建档立卡、2015年“回头看”的基础上，今年4月份按照省统一部署要求，市县扶贫部门积极组织力量，扎实开展建档立卡对象精准核查工作，做到建档立卡对象基本精准。市、县区、乡镇、村四级进一步完善了脱贫攻坚基础资料，扶贫对象由“基本精准”到“比较精准”。在此基础上，制定了脱贫攻坚“四项清单”，实行挂图作战，做到底数清、对象准、任务明、措施准、有人扶、责任实。

从***到精准脱贫

今年以来，全市上下按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”，大力实施“***、精准脱贫”方略，紧盯目标任务，以逢山打洞，遇水架桥的精神，不断夯实基础，强化措施落实，加强调度督查，各项工作扎实有序推进。

市扶贫办主任王德福告诉记者，今年宣城市扶贫工作的目标是实现今年47186贫困人口脱贫，109个贫困村出列。目前宣城市已经有3万多贫困人口甩掉“穷帽”，贫困村已经大部分出列。“开展***工作不单单是开展这项工作，而是要让更多的贫困人口从中受益，从***到精准脱贫”。

据了解，今年全市安排专项扶贫资金7135万元。其中，市财政预算了2830万元专项扶贫资金，5个县区安排了4305万元。积极整合涉农项目资金，5个县区预计整合各类涉农资金达3.1亿元。市扶贫办同市民政局提高了“低保”标准，由2015年度210元/月/人提高到260元/月/人，使低保线与脱贫线相一致。此外，市卫计委出台文件，对重点救助对象不设医疗救助起付线，合规住院自负费用救助比例不低于70%。会同市教体局出台文件，实行特殊教育对象接纳“零拒绝”。资助建档立卡贫困生706人，发放各类资助资金49.26万元。

今年市政府印发了“农业产业化脱贫、光伏扶贫工程、乡村旅游脱贫、促进就业脱贫、教育助学脱贫、异地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、政府兜底脱贫”等八项脱贫行动工作方案，形成“1+8”政策体系，***工作全面开展，可以真正实现从***到精准脱贫。

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