就业创业的“第一桶金”落地有声

绩溪讯（许小永 周静 周明助）再就业，最怕的就是没有启动资金。绩溪县以创业促就业，强力推进再就业小额担保贷款工作。据绩溪县劳动就业服务局统计，2011年至2013年担保发放小额贷款3718万元，累计拨付贴息资金115万元。其中2013年前11个月，全县发放再就业小额贷款1491万元，完成目标任务的230%，直接扶持创业人员425人，带动3460余人就业，实现了以创业带动就业的倍增效应。

扩大小额担保贷款对象范围。将担保贷款对象从城镇下岗失业人员，扩大到持有《就业失业登记证》的登记失业人员、就业困难对象、大学毕业生、复员(转业)军人和农村转移劳动力。对单个自主创业人员，最高可提供10万元的小额担保贷款；对合伙创办企业的，根据人数和经营项目，最高可提供200万元的担保贷款。2013年，该县下岗失业人员小额担保贷款中心已先后给168名下岗失业人员、返乡创业人员发放了贷款1491万元。

重点支持劳动密集型产业及初创企业。对经认定为劳动密集型企业，且吸纳就业人员及签订劳动合同符合享受财政贴息政策的，给予重点担保贷款扶持，并享受政策规定的贴息。2013年该县对新惠玩具有限公司、黄山金属制品有限公司、益羽服装有限公司等4家被有关部门认定为劳动密集型的小企业，发放小额担保贷款500万元。

降低反担保门槛。该县采取了灵活的担保形式，并精简手续，可以由各级党政机关、事业单位、社会团体工作人员等财政供给人员提供收入证明担保即可，有效地降低反担保门槛。而且贷款回收率达到100%，实现了“放得出、用得好、收得回”的良性循环。

推行“打包”服务。实行创业培训与开业指导、小额担保贷款、跟踪扶持联动服务模式。引进了在世界通行的创业培训方法SIYB（创办和改善你的企业），将创业培训与小额担保贷款结合起来，帮助小额担保贷款申请人强化创业意识和风险意识，打通创业者创业资金“瓶颈”。自该县小额担保贷款工作开展以来，累计扶持了5400多人自主创业，创业示范作用日益增强。

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