务实创新增“ ”机

消费引擎增添新活力

大力培育商贸流通企业。开展宣城市“民营零售企业10强”评选，培育新增限上商贸流通企业105家。

搭建消费供需对接平台。深入推进“双百”“五进”等消费促进活动，成功举办2018宣城首届“互联网+创新”新零售峰会，组织重点餐饮企业参加2018徽菜美食大赛、30余家企业参加中华老字号（杭州）博览会。组织开展网购“三节”（“6.18”“双11”“双12”）活动，其中“双11”当日，天猫平台网上零售额位居全省第3。组织参加6场知名电商平台与电商企业专场对接会，推动宣城优质农产品上行。成功举办2018皖东南名品展销会和皖东南名品展销会走进长三角（杭州站）活动，通过现场展销、采购签约，提升宣城名优特产品的知名度和美誉度。推进特色商业街建设，初步评定6家商业街为“宣城市市级特色餐饮示范街区”。

完善城乡市场流通体系。编制完成并组织实施《宣城市中心城区商业网点规划（2016-2030）》；全力打造核心商圈建设，推动万达广场建成并如期运营；建成农产品骨干流通网络建设项目——宁国农贸商城，已拨付1200万元专项奖补资金。持续推进农贸市场、商场超市文明城市建设常态化管理，兑现20个蔬菜直销点建设奖补资金60万元。绩溪新城国际大酒店等3家企业成功申报2018年度国家钻级酒家酒店及绿色饭店，新增“安徽老字号”企业9家。

持续优化消费环境。规范管理单用途商业预付卡，加强对汽车流通、拍卖、成品油市场监管。牵头圆满完成“双打”工作，考核获评全省第一，创历史最好成绩。组织开展成品油市场、汽车销售市场等重点领域整治专项执法行动，开展执法检查300余个次，立案查处成品油违规经营案件13起；先后2次召开优化汽车销售行业营商环境座谈会，及时处理汽车销售领域咨询、投诉100余起；开展单用途商业预付卡“双随机一公开”定向抽查活动，典当行业检查实现全覆盖。加强报废汽车回收拆解活动监管，牵头查处打击非法经营活动2起，全力规范市场秩序。

电商发展拓展新领域

2018年，宣城市制定出台《宣城市农村电商巩固提升行动方案》，并与电商扶贫、电商振兴乡村提升工程建设相融合，进一步提升“两中心”服务功能，优化村级服务站点布局，加快推进物流快递业整合。全年共兑现省、市级电商政策奖补资金1595.2万元。

如今，宣城市电商发展渐成气候，并涌现出很多经验先进的示范点。广德县被评为2017-2018年度中国电商示范百佳县（全省4个），绩溪县、广德县、泾县等3县成为全省电商进农村工作先进县，泾县丁家桥镇、泾县泾川镇、绩溪华阳镇、广德东亭乡等4个乡镇被评为全省电商进农村工作示范镇，泾县丁家桥镇李园村等10个村被评为全省电商进农村工作示范村，广德县桃州镇山关村，泾县李元村、小岭村和红星社区等4个村入选中国“淘宝村”。2018年，全市网上零售额实现63.16亿元，全市上行农村产品网销额达27.6亿元，其中农产品网销额17.4亿元，培育年网销额超1000万元的农村电商经营主体15个，年网销额超100万元的农村电商品牌17个，全市新增农村电商经营主体688个。

电商发展，也为扶贫工作打开了“新口子”。全市109个贫困村电商服务网点建设扎实推进，农村电商服务建档立卡贫困人口达305人，培训建档立卡贫困人数1179人次，电商贫困户人均实现增收4000元左右。7家企业商品入驻“皖货优选”扶贫平台。绩溪县“电商企业+基地（合作社）+贫困户”的电商扶贫模式被列入国家扶贫样板，并被省级媒体广泛报道，起到了良好典型示范作用。编印了《宣城市2018年度电商扶贫典型案例汇编》，入编典型经验案例18个，推荐农村电商致富带头人7人。泾县安徽云岭星火旅游发展有限公司负责人荣获“2018中国农村电商致富带头人”，该公司电商扶贫案例获评“2018年度全市优秀产业脱贫案例”。

外贸发展实现新进位

聚力外贸环境优化。2018年，市商务局提请市政府出台了《宣城外贸、口岸促进政策》，兑现省市外贸政策奖补资金近2000万元。提请出台“稳外贸”10条，推动对外贸易高质量发展。为有效应对对外贸易摩擦风险，引导企业落实出口信贷政策，全市信保投保覆盖率达95%以上，2018年企业共获得信保赔付1000余万元。

聚力外贸主体壮大。加强海关等部门合作，举办外贸实务培训10余场次，培训实体企业350余家。大力实施外贸“三百工程”和“三单台账”，对进出口潜力企业和小微企业开展包保帮扶，全年孵化新增进出口实绩企业102家，实现进出口7778万美元；推动28家进出口企业回转挖潜取得新突破，累计带动进出口1.6亿美元。目前，全市已形成以45家进出口额超1000万美元企业为龙头、115家进出口额超300万美元企业为骨干、400多家中小进出口企业为补充的进出口队伍。

聚力外贸质量提升。推动宣城市出口基地、出口名牌建设，出台《宣城市出口基地认定管理办法》和《宣城市出口名牌评选管理办法》，评定3家市级出口基地和7个市级出口名牌，企业品牌意识不断增强，产业集聚和产业链配套程度逐步提升。外贸结构不断优化。全市机电产品、高新技术产品出口占全市出口总额比重达40.4%；主导产业汽车零部件出口占比达23.3%。

聚力国际市场开拓。组织200余家次企业参加广交会、华交会等100个境内外国家和地区重点国际性展会。借助广交会等展会平台，提升品牌企业知名度。精心组织150家企业参加首届中国国际进口博览会，其中33家企业加入了G60采购商联盟，2家企业共签订1400万美元进口订单，圆满完成省厅下达的任务。引导企业加快拓展“一带一路”市场，对“一带一路”沿线国家和地区出口5.2亿美元、增长11%。

对外开放形成新格局

优化外商投资环境。市商务局提请出台“稳外资”10条，落实降本减费等各项政策。深化外资审批改革，实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，开展外商投资企业设立备案与工商登记“一口办理”工作，缩短办事期限至3个工作日。8家外商投资企业通过“一口办理”完成备案，大幅提升外商投资便利度。

做强对外开放平台。发挥大型经贸交流的平台作用，精心组织参加2018世界制造业大会和徽商大会，全市27个签约项目入选省“五个一百”集中签约项目，项目投资总额220.87亿元，其中外企项目4个，总投资11.86亿元，目前已开工项目3个，已投产项目1个。

支持企业“走出去”。新增7户境外投资企业，投资总额1485万美元，全市实际对外投资总额498万美元，为企业申报省级对外投资补助资金19.6万元。

加快开放通道建设。完成二类口岸申报前期工作，提请市政府行文上报至省政府。合力推进皖东南保税物流中心（B型）建设，去年11月正式封关运行，为20多家企业提供服务，实现出口实绩300余万美元。推广引用国际贸易“单一窗口”业务实现全覆盖。推动广德率先试点铁海联运，兑现2017年口岸发展政策扶持资金共20.4万元。

立足高点谋划新发展

商务工作责任重大、意义非凡。2019年，全市商务系统进一步明确目标方向、创新工作思路，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，勾画了以“1154”工作思路为引领的工作蓝图。

把握一个总体目标：商务经济主要考核指标达到和超过全省平均水平，在全省综合考评位次保八争七。

攥紧一条工作主线：即围绕“对标沪苏浙，争当排头兵”的目标，向东看、比着干、往前站，主动作为、勇于创新、真拼实干，实现思想观念再突破，扩大开放再攀高，效能作风再提升，政策措施再精准，争当宣城长三角一体化高质量发展安徽排头兵中的主攻手。

聚力抓好五项行动：围绕“稳外贸”，全力实施外贸转型升级行动；围绕“稳外资”，全力实施外资提质增效行动；围绕“扩消费”，全力实施流通转型和消费升级行动；围绕“优电商”，全力实施电商振兴提升行动；围绕“畅通道”，全力实施开放平台增强行动。

强化四个方面保障：加强学习调研，提升工作本领；加强制度建设，规范权力运行；加强沟通协作，提升工作效能；夯实基层基础，凝聚队伍活力。

（数据来源：宣城市商务局）

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