政务“上网” 触手可及

2018年6月13日，宣城市首例手机APP政务服务事项申报成功并办结，泾县居民魏先生通过手机申报了“木材运输证办理”和“植物检疫证书签发”事项，并于当日办结；

2018年9月28日，宣城市和上海市松江区互发了全国首张异地办理营业执照；

2018年11月30日，宣州区敬亭山街道办事处居民仇庆水老人通过网上申请，收到EMS邮政快递的老年卡和公交卡。

这一件件变“群众奔波”为“数据跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”的便企利民举措，正是得益于宣城市强力推进的“互联网+政务服务”、“一网一门一次”改革。

“八个率先”引跑全省

“以前宣城市民要在上海松江办理营业执照，可能需要来回奔波半个月，现在在家门口一键就可以搞定了，可以用‘秒杀’来形容办理速度之快。”宣城智谷众创空间有限公司总经理俞佺欣喜地说。

据市加快推进“互联网+政务服务”工作领导小组办公室负责同志介绍，自2017年10月份以来，宣城市认真贯彻落实省政府工作部署，市委市政府高度重视“互联网+政务服务”和“一网一门一次”改革工作，各地各部门协同配合，取得了明显成效。

“我们在全省实现了‘八个率先’。”据介绍，宣城市率先建成覆盖省、市、县、乡、村五级“互联网+政务服务”体系、率先建成统一的“12345”政府热线服务平台、率先建成网上政务服务平台电子监察系统、率先推进综合窗口改革、率先开展实施清单标准化“提升行动”、率先全面启用997个帮办员账号、率先建立行政审批容缺受理机制、率先推进G60科创走廊长三角“一网通办”工作。

此外，电子证照制作数量、“皖事通”APP注册、网办件数量、网办事项比例、平均办事承诺时限、平均提交材料数、跨层级事项审批等多项指标，均在全省位于前列。宣城市还两次在全省“互联网+政务服务”会议上作典型交流发言，得到省政府办公厅和第三方评估单位高度评价。

从上到下合力攻坚

市委、市政府高度重视“互联网+政务服务”和“一网一门一次”改革工作，将其作为转变政府职能、提升服务效能、便企利民的重要工作，高位组织推进。

宣城市成立了工作领导小组，建立了市政府办牵头抓总、市信息办主管建设、市政务服务中心负责平台运用和监管的工作机制，以及“一口对外、枢纽调度、数据相通、并联运行”的运行机制，形成建、用、管的闭环模式。

市政府办、政务服务中心、编办、法制办等部门定期会商研究，及时解决“一网一门一次”改革问题，召开各类培训会、对接会、协调会60余次，印发各类通知文件200余份，编印《加快推进“互联网+政务服务”工作快报》124期。

自2018年8月份起，在全省率先建立安徽政务服务网宣城分厅月度通报制度，每月通报排名靠前3个县（市、区）、10个市直单位、10个乡镇（街道）、10个村（社区）。通过微信工作群、QQ工作群对各地各部门动态数据进行实时快报。

在平台上线和延伸的关键时期，平台建设组安排专人驻省，点对点对接，现场解决问题，直至平台上线。2017年10月份以来，各地各部门先后组织开展了3轮大规模实施清单认领和“回头看”工作，累计组织发动1万多人次，认领实施清单9万多件。

“三个一”改革全面推进

2018年3月，宣城市在全省率先建成覆盖省、市、县、乡、村五级“互联网+政务服务”体系，并率先建成并试运行网上政务服务平台电子监察系统，对网办事项实行全程实时电子监察管理。

为打破信息孤岛，宣城市大力推进网上平台推广应用和信息系统整合，开通了人社、环保、工商质监、公积金等6个旗舰店，归集472类6.9亿条数据，与省政务服务平台等23家单位实现了数据共享工作。截至目前，宣城市网上平台上线政务服务事项90705项，入驻单位1282家，全网通办率达95.03%，政务服务事项“应上尽上、全程在线”。

此外，并联审批改革推进G60科创走廊九城市“一网通办”，跨部门、跨层级、跨区域协同办理成为现实。

为推进政务服务“一站式”集中集成办理，宣城市在全省率先开展综合服务窗口改革，市政务服务中心实行“一窗受理、集成服务”、“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。根据窗口年办件量、实施清单办理深度、即办件占比、政务服务事项办理的关联性，分类设置综合服务窗口。改革后，市政务服务中心单一受理窗口由原来26类减少到9类，窗口人员从148名减少到89名。自2018年7月1日起，11个市直单位45项政务服务事项，委托授权市政务服务中心全权办理，由市政务服务中心收件、出件。截至目前，市政务服务中心“一窗综合受理”比例达79.6%。

（下转第四版）

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