试水行政公益诉讼协作泾县检察院和国土局共建四项机制

本报讯 为有效开展公益诉讼，11月17日，泾县人民检察院与该县国土资源局召开“推进建立公益诉讼协作机制联席会议”，并共同签署了《泾县人民检察院、泾县国土资源局开展行政公益诉讼案件协作书》。

据介绍，自2011年以来，泾县人民检察院共对11起涉及国土资源案件提起公诉。其中，有8起非法占用农用地案、1起非法采砂案，另外两起则是国土系统工作人员玩忽职守和滥用职权案。除此之外，泾县人民检察院民事行政检察部门在调查中还发现，6起国土资源违法案件存在着违法状态未被消除的问题，如吴某未经批准占地建住宅案、张某违法占地建厂房案、某景区管理处违法占地案等。“很多涉土案件虽然法院判了、犯罪行为人的刑事责任也追究了，甚至相关监管人员的刑事责任也追究了，但仍存在着违法状态长期得不到消除、损失长期得不到追回的问题。”泾县人民检察院副检察长吴震雷说，这也与国土资源行政主管部门的行政执法手段不足、力度较弱等有着一定关系。

在泾县人民检察院、泾县国土资源局共同签署的《开展行政公益诉讼案件协作书》中，双方提出建立信息共享、案件线索移送对接、重大问题共同协商、联合宣传等4项机制。协作书约定，国土资源部门对所查办的违法案件向检察机关报备，特别是涉及到公益诉讼的有关线索，要及时告知检察机关，以便于检察机关能够及时掌握公益诉讼的有关信息及线索。对于涉及公益诉讼方面的重大、疑难、复杂的案件，检察机关与国土资源部门共同协商处理，检察机关全程参与监督。“检察机关提起公益诉讼制度，是在帮助国土局解决相关问题，能够有效补充行政执法部门的执法手段和力度，形成合力。 ”泾县人民检察院检察长杜爱鹏说。 （刘一狄记者袁中锋）

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