汇智聚力助发展惠民生 旌德县政协践行协商民主工作纪实

全国第一批 “绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国首批农村集体产权制度改革试点县、国家重点生态功能区、国家生态县、全国创建生态文明典范城市、国家林下经济示范基地……一张张闪亮的“国字号”名片的背后，彰显着旌德县践行新发展理念促进县域经济高质量发展取得的成效。而这里的每一份成绩、每一步发展，都与县政协和广大政协委员的努力和付出密不可分。

近年来，旌德县委高度重视人民政协工作，思想上高度重视、工作上大力支持、组织上充分保证、政治上真切关心，不断优化协商民主环境，充分发挥人民政协作为专门协商机构的作用。县政府全力支持县政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥政协优势和作用，不断提高政府决策民主化、科学化水平。县政协聚焦“1155”发展思路，围绕中心、服务大局，开展有效协商、务实监督、深入议政，为加快建设现代化五大发展美好旌德作出了积极贡献。正如宣城市委常委、旌德县委书记周密所说：“政协组织人才密集、群英荟萃，是党和政府不可或缺的‘人才库’、‘智囊团’。县政协真正做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度。 ”

聚焦发展 着力提高履职实效

近年来，在推动社会经济发展的征程中，旌德县政协始终把履行职能的各项活动与党政中心工作有机结合起来，综合考虑、统筹安排，实现县政协和广大政协委员与县委同心同向，与县政府同步同拍，与群众意愿同频同振。

从2017年的“加大扶持力度，促进实体经济持续健康发展”专题调研到2018年围绕“加快灵芝健康小镇建设，发展壮大健康制造产业”议题开展调研......近年来，县政协在深入调研、民主协商的基础上，向县委县政府提出了多条意见和建议。县委县政府在充分吸收政协调研报告和意见建议的情况下，研究出台了《关于促进经济高质量发展的实施意见》、《关于进一步大力支持民营经济发展的若干政策》、《旌德县支持工业发展若干政策》、《旌德县重大招商选资项目优惠政策》、《旌德县科技创新类招商选资项目扶持办法》等一系列发展经济的重大政策举措，充分发挥了协商民主的重要作用，推动了经济高质量发展。

这只是旌德县政协近年来精心选择协商议题的一个缩影。每年县政协都会精选三个以上重点民主协商议题，通过县委县政府领导牵头、政协领导负责、政协主席会议与常委会议协商等形式，并以专题报告形式呈送县委、县政府，进行协商资政。近三年中，先后就 “培育新型农业经营主体，助力乡村振兴”、“加强马家溪国家森林公园建设和管理，打造绿色空间样板”等近十个重点协商议题进行了重点民主协商，提交调研报告8份，受到县委县政府的充分肯定，真正实现了在县委县政府每一个重大决策和部署过程中，都有政协组织的参与，都凝聚政协委员的智慧和汗水。

参政参到点子上，议政议到关键处。县政协紧紧围绕县委县政府重要决策、重点工作，聚焦群众关心的热点、难点问题，坚持少而精原则，科学确定年度工作计划和重点协商计划。充分运用全体会议集中协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商，务实有效地组织专委会通过对口协商、界别协商、提案办理协商等形式，有序组织委员开展活动，努力构建宽领域、多层次、常态化协商议政新格局。 2017年换届以来，召开全体会议三次，征集大会委员讨论意见建议107条，召开常委会10次，其中常委会进行重点议题民主协商6次，召开主席会议近30次。

“近年来，县政协紧扣全县中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全县加快经济社会发展、推动民主政治建设、构建和谐稳定环境作出了积极贡献。 ”旌德县委副书记、县长孙立志对政协工作予以充分肯定。

心系民生 着力关注群众期待

燃放烟花爆竹是传统民俗，但随意燃放烟花，烟尘笼起、纸屑四飞，噪音震天响，住户不得安宁，存在严重安全隐患……2017年，县政协委员吕奕宏等62名委员纷纷针对烟花爆竹限放提出《在县城区内禁止和限制燃放烟花爆竹》提案，这也引起了县政协的高度重视。

为办理好这一提案，旌德县政协将此提案的办理作为政协专项的民主监督活动。在政协的有力监督、部门的密切配合下《旌德县城区限制燃放烟花爆竹管理实施办法》于2018年正式实施。

“近年来，县政协始终把关注民生、促进发展作为政协工作的出发点和落脚点，广泛收集人民群众关心的热点难点问题，及时反映社情民意。 ”旌德县政协主席高百金说。

一件件提案、一页页报告，无不印证着县政协围绕中心、服务大局、履职为民的生动实践。从全市发展大局到百姓身边事，处处闪动着政协委员们建言献策的身影。

围绕富民强县，献经济发展之策。刘建生等28名委员提出的 《关于建立农副产品批发市场的建议》2件提案，得到了旌德县委主要领导的批示，“这是一个很好提案，也是一项重要工作，强化公共设施供给，提升市场管理能力水平，不断满足群众对美好生活的向往，是我们应尽的职责，县政府要积极协调推进。 ”如今，该项目已纳入县政府为民办实事之一。

围绕生态保护和城乡建设，谋绿色发展之计。在霍海根等23名委员提出的《关于加强城区建筑垃圾管理的建议》提案下，旌德县政府将县建筑垃圾填埋场项目列入2018年政府投资性项目，总投资200万元，年处理建筑垃圾及渣土15万吨，目前建设垃圾填埋场项目工程正在积极建设中。

围绕民生改善和社会进步，建和谐发展之言。土葬是延续千年的不良习俗，既浪费钱财、人力，又破坏生态环境。针对石红霞等11名委员提出的 《关于规范农村土葬，建立乡村公墓机制的建议》3件提案，县政府从2018年起正式启动旌德县凤形山陵园建设，总投资3000万元，分两年建成，同时做好全县殡葬管理控制性规划和农村公益性公墓建设布点规划，着力推进农村公益性公墓建设。何媛媛 欧秀惠

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