宣城新闻月刊旌德点赞“十二五” 奏响“十三五”

成就

“十二五”的五年，是旌德改革开放实现新突破的五年，这座皖南古城在五年的淬炼里，焕发出格外年轻的生机。而每一个旌德人，也有属于自己的收成，也许是去年夏天驶入眼帘的“和谐号”带来的震撼，也许是由一篇《奔跑吧，旌德》引发的热烈讨论，还有高铁新区一期建设开工传来的隆隆号角声……如梦境般炫美，距离我们的生活又是如此之近，眼看着朝夕变化着的旌德，我们怎能不为家乡的发展倾情点赞，为旌德“十二五”点赞，为旌德高速时代点赞。

——赞，旌德经济。这五年是经济压力凸显的五年，也是困境中奋力拼搏的五年，催生了只争朝夕、奋发有为的旌德精神。

生态工业：全县生产总值达33亿元，年均递增10.1%。出台了促进工业经济平稳发展的意见，推进规上企业和成长性企业帮扶全覆盖。黄山胶囊中小板上市进入初审阶段，胶囊产业园一期试生产，墨药制药等5家企业分别在新三板及地方性场外市场挂牌上市。战略新兴产业产值占比达到30.6%。华龙麻业、黄山台钻等传统企业积极改造升级，嘉瑞电器、力天汽配、辉煌粮油建成投产，星豪电子、博思特日用品技改项目竣工，新的增长点正在形成。

现代农业：推进三溪省级现代农业示范区建设，香榧、中药材等六个特色基地建设成效明显，荣获国家林下经济示范基地称号。祥云（茶叶）被认定为第五批全国一村一品示范村。扶持发展新型农业经营主体，2015年新增省级龙头企业3家、示范合作社1家、示范家庭农场7家。

全域旅游：坚持发展休闲养生旅游业，以黄山东线生态旅游产业园区为载体，紧抓皖南国际文化旅游示范区核心区建设机遇，启动全省旅游强县和国家级全域旅游示范县创建，建成38个A级景区 （其中3个3A级景区）、160个景点和2个乡村旅游集聚区，发展农家乐和农家客栈140家。推进“全域旅游+现代农业”，成功争创省级休闲农业与乡村旅游示范县。成功举办了三届中国灵芝文化旅游节，荣获“中国宣砚之乡”称号。

——赞，旌德建设。这五年是城乡建设持续推进的五年，也是规划中苦干实干的五年，锻造出华而不奢、山水益彰的旌德风采。

城市建设：县城建成区面积扩大到7平方公里，常驻人口城镇化率50%，比“十一五”末提高了12个百分点。围绕创建省级文明县城和国际健康休闲之城，扎实开展县城规划建设管理“六项行动”。城区市政设施维护及绿化、亮化、美化等景观工程不断完善，宜居环境进一步改善，生态山水园林城市格局初步形成。省重点生态功能区和首批省生态县获批。

美丽乡村：实施美丽乡村投入三年倍增计划，打造了朱旺、路西、玉屏等一批各具特色的样板村，在全省率先实现美丽乡村中心村建设、农村垃圾处理、风情小镇建设“三个全覆盖”，成为全省首批、全市唯一“美丽乡村建设整县推进试点县”。围绕全域旅游战略，按照景区标准，完成5个省级中心村和10个乡村旅游特色村建设。深入推进农村清洁工程，农村生活垃圾治理首批通过省级验收。白地镇成为全省16个宜居示范小镇之一。探索 “全域旅游+集体经济、美丽乡村”工作格局，确定高甲村、三溪社区和路西村开展集体资产股份合作制改革试点。

交通环保：京福高铁2015年6月底正式通车。扬绩高速鸿门互通立交工程所有前期工作仅耗时8个月便开工建设，创造了全省高速公路项目建设“鸿门速度”。 323省道一期改建竣工通车，实现一级公路零的突破，二期工程已全线开工。实施生态文明建设“两山行动”，以“保水、保气、保土和增绿”四项行动为抓手，大力推进水土保持、地质灾害点治理、矿山复绿工作。继续实施森林增长工程，国家生态县创建通过环保部技术核查。

——赞，旌德项目。这五年是项目先机抢抓的五年，也是推进中提速出彩的五年，升华了舍我其谁、弯道超越的旌德速度。

重点项目：采取动态管理、分级调度、每周、每月通报等措施强力推进，33个重点项目完成投资7.29亿元，增长27%，其中23个政府性投资项目完成投资3.17亿元，增长29%。抢抓政策机遇，争取中央和省补资金项目21个，总投资7875万元。 30个省861项目完成投资19.89亿元，占年度计划任务的170%，19个市亿元以上重点项目投资完成年度计划任务的110%。加强项目谋划，完成“十三五”重点项目库建设，编入项目349个，总投资超过600亿元。

招商选资：创新招商方式，推进专业招商。将招商工作分为信息获取、洽谈签约、推进动工、建设投产四个阶段，实行流水线式招商。成功引进风电开发、资福禅寺、东黄山江村度假区、康富源健康文化产业园、海螺大酒店等项目，洽谈储备了爱晚工程·旌德养老中心、修正健康饮品、向日葵庄园等一批牵动性项目。全年引进亿元以上项目10个，到位资金20亿元，增长52%；实际利用外资1415万美元，增长19%。成功引进全国首个县级“担保+PPP”项目。

要素保障：改革开发区建设管理模式，成立工业发展投资公司。篁嘉园区“三纵三横”路网、8.2万平方米标准化厂房基本建成。创新金融服务，与徽商银行合作组建4亿元城镇化建设基金，县担保公司资本金增加到1.46亿元，为163家企业提供融资担保3.72亿元。深化行政审批制度改革，推进政务服务标准化建设，实现“三个一律”目标。

——赞，旌德民生。这五年是民生投入优先的五年，也是发展中阔步前行的五年，铺就出安居乐业、幸福久长的旌德路径。

社会民生：33项民生工程累计投入9.16亿元，其中县级配套1.91亿元，分别是“十一五”期间的4.24倍和4.27倍。连续两年排定10件实事，解决了一批群众关心关注的切身利益问题。五年累计解决5.46万农村人口安全饮水问题，建设保障性住房2279套，完成农村危房改造8772户，新建和改建农村敬老院7所，实施农村公路建设里程260公里，全面完成小型水库除险加固。城乡低保应保尽保，困难群体基本生活有效保障。

社会事业：荣获全国科技进步县、全国计划生育优质服务县、全国群众体育先进单位、安徽省双拥模范县和安徽省民间文化艺术之乡等称号。新建梓阳学校、职业教育中心投入使用，全县义务教育学校标准化建设率达100%，顺利通过义务教育发展基本均衡县省级评估验收，获批皖南（县域）国家体育产业基地。完成县医院、妇幼保健所搬迁，教育、卫生条件不断改善。城乡居民养老、医疗等服务体系日益完善，疾病防控和应急处置能力显著增强。城镇、农村居民人均可支配收入保持较快增长。

社会治理：深入开展平安旌德和法治旌德建设，建立稳定工作联席会议制度和不稳定问题清单制度，强化应急演练，应对突发公共事件能力进一步提升，连续9年获得全省平安县荣誉称号，连续5年被评为全省信访工作先进集体。坚持开门接访、带案下访，扎实做好社会稳定、食品药品安全、防汛和地质灾害防治等工作。深入开展非煤矿山、食品药品、道路交通、烟花爆竹、消防安全等重点领域专项整治，严防重特大事故发生，社会保持和谐稳定。

展望

“等闲识得东风面，万紫千红总是春”。 2016年的春天，是“十三五”的第一个春天，注定将给古老的旌德大地带来崭新的面貌变化。这个春天，你能感到徽水河上第一缕春风的温暖，你能听到灵芝广场第一首健身舞曲的激荡，你能看到西山脚下第一趟高铁疾驰的身影。这个春天，你更能感到旌德县委、县政府开启“十三五”征程的满怀信心，你更能听到旌德在奔向全面小康道路上迈出的铿锵脚步声，你更能看到“迈入高速时代，打造健康旌德”为我们打开的时代新画卷。春天来了，这不仅是春回大地、万象更新的喜悦，这更是旌德大地迎来了又一个建设的春天，又一个发展的春天。

2015年12月28日，县委十四届八次全会提出，迈入高速时代，打造健康旌德，实现小康征程的新跨越。这是县委、县政府把握政策脉搏描绘的旌德未来蓝图，顺应百姓民意唱响的旌德时代强音，贴近山水地气发出的旌德发展号角！

今后五年经济发展的主要目标是：

——综合经济实力显著提升

——产业结构调整更加合理

——生态环境质量持续改善

——人民生活水平和质量普遍提高

——社会管理体制更加成熟完善

为实现上述目标，必须全力做好五个方面的主要工作：

（一）实施生态立县战略，贯彻绿色发展理念，营造健康环境

（二）实施民生优先战略，贯彻共享发展的理念，服务健康需求

（三）实施全域旅游战略，贯彻开放发展的理念，构筑健康产业

（四）实施小县大城战略，贯彻协调发展的理念，打造健康之城

（五）实施创新驱动战略，贯彻创新发展的理念，提供健康动力

“东方欲晓，莫道君行早”。旌德十五万儿女只争朝夕，矢志拼搏，已经豪迈地踏上了“十三五”新的征途。春天是新的，旌德是新的，脚下的路是新的。让我们一起拥抱“十三五”第一个春天，搭乘2016开往春天的“高铁”，向更美出发！

健康生活。

宣砚。

灵芝。文图 陈卫军 张敬波

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