“三抓”有力上台阶

近年来，旌德县委始终把农村基层党建作为全县党建工作重中之重，探索出一条山区特色的农村党建工作新路子，有效推进农村基层党建工作上水平上台阶，为全面建设小康社会、建设秀美旌德提供强有力的组织保障。

抓基层打基础

战斗堡垒不断巩固

全面压实党建工作责任。成立县委党建工作领导小组，先后下发《全面推进从严治党的实施意见》、《关于建立各级党组织书记抓基层党建工作“三定四评”制度的意见》等文件，落实“联述联评联考”制度。坚持县委常委会定期研究党建工作制度和月例会、季调度制度，推行“三色工作法”，实行“挂图作战”，进一步明确各级党组织书记抓党建工作的主业意识和责任意识。加大党建工作考核权重，在全年目标管理考核100分中，经济社会发展工作和党建工作各占50分。

建好用好农村组织阵地。近年来共筹措600余万元资金用于村级组织活动场所建设。年底全县所有村级活动场所达到或超过200平方米。各村级阵地均建立农村党员远程教育站点，配置电教远教设备，部分村充分利用广场显示屏，建立远教文化广场，开辟了党员群众宣传教育新阵地。

拓展农村组织服务功能。扎实开展基层服务型党组织创建，建立上下贯通、综合配套的联动服务阵地。乡村“一平台两中心”建设全面推进，其中乡村社会管理综合服务平台全线运行，乡镇为民服务中心全部建成，村级便民服务中心建成率达90%以上。严格落实乡镇干部驻乡值班和村（居）干部坐班制度。

整顿软弱涣散村党组织。建立健全软弱涣散村党组织整顿长效机制，实行县领导指导帮扶、乡镇党委书记挂职帮扶、县直部门结对帮扶、选派第一书记到村帮扶、先进村带动帮扶的“五位一体”帮扶机制，共完成13个软弱涣散村党组织整顿任务，软弱涣散村党组织面貌得到较好改善，履职能力有效提升。

不断深化城乡结对共建。建立县、乡两级领导干部基层党建联系点制度，扎实开展“千名干部进万家”走访调研，推进城乡党组织结对共建。近年来，县级领导到农村调研联系720余次，帮助基层解决问题1000余件；县直单位共与结对村开展活动680余次，向结对村提供合理化建议220余条，提供资金850余万元，为基层和群众办理道路修筑、人饮工程、*等实事近1200件。

抓班子带队伍

先锋作用不断发挥

加强村级领导班子建设。该县顺利完成了2014年度村“两委”和2015年度社区“两委”换届选举工作。制定出台《旌德县村干部日常管理规定》，建立健全村干部学习、坐班值班、去向公示、请销假、民主事务管理等制度。将涉及村级组织建设及村干部行为规范的相关制度规定分门别类汇编成册。

强化党员干部队伍管理。推行农村党员入党全程票决制；出台民主评议党员办法。大力实施素质提升工程，近年来共选调150余名村干部参加大专学历教育，每年举办1-2期全县基层党组织书记培训班。每年以乡镇为单位，对镇村两级干部开展巡回培训。创办农民田间学校，组织科技人员开展专业技术培训和示范指导达620余场次，培训学员近万人。强化流动党员教育管理服务，创新推行区域化设立流动党组织模式，共建立流动党支部4个，流动党小组5个，设立流动党员学习交流平台10余个。

认真抓好选派选聘工作。组织开展“五比五争先”和“五带头五表率”活动，推动大学生村官和选派干部以多种形式立足岗位履职尽责。实现第一书记在党组织软弱涣散村和贫困村全覆盖，实施大学生村官创业“护航工程”。4名选派干部分别被省、市授予“优秀选派干部标兵”，1名大学生村官被评为全省“大学生村官标兵”。

抓保障建机制

农村党建不断强化

完善农村党员干部激励保障体系。实施村干部“三位一体”保障机制，建立村干部工资每年动态调整机制。落实离任村干部生活补助，向1262名符合发放条件的离任村干部发放补助金额370余万元。开展党内帮扶关怀，对农村困难党员和老党员老干部进行走访慰问，近年来共发放慰问金150余万元，慰问困难党员和老党员老干部4000余人次。

健全农村党建工作运行保障机制。建立党组织书记谈心谈话和党建工作述职评议等制度，加强农村党组织党务工作者队伍建设，每个村均配备一名党务干部。健全村级民主管理、民主协商制度，落实“四议两公开”工作法，发挥村务监督委员会作用。建立党建工作经费投入保障机制。今年以来，县财政已投入基层党建各类保障资金680余万元。

多措并举大力发展村级集体经济。出台全县发展村集体经济实施意见，选定白地镇高甲村、三溪镇三溪社区作为集体经济股份权能改革试点。实施全域旅游战略，结合美好乡村建设大力发展乡村旅游产业。依托大学生村官，引进安徽多易善社区云店，实施村级电子商务“城乡通”项目，已组建58家村级服务站。

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