关于美好乡村建设发展的思考

今年是美好乡村建设力度最大、见效最快的一年，乡村面貌发生了显著变化。乡村建设的田园风光、民俗风土人情足以让人留连忘返，城市居民的旅游休闲需求量在不断增长，从事农业生产的劳动人民对建设美好家园的期望值也在不断提升。同时，在美好乡村建设过程中存在的问题不断凸显：基础设施建设投入大、环境整治管理运行成本高，村级集体经济薄弱难以为继等等。因此，需要逐步实现由建设美好乡村向经营美好乡村转变，大力发展旅游休闲农业，建立健全长效、科学的建、管、用机制。

一、加强规划的引领作用。各地大力建设、基础设施有了大提高，但存在盲目跟风，应发展一村一品或几村一品，尽量避免雷同，需要因地制宜编制产业发展规划和村庄建设规划，有针对性的突出风格与特色。

二、加强乡村旅游发展引导。通过景点、景区建设申报、基础设施配套、争取旅游项目、环保项目、成立农家乐协会、开展灵芝节等旅游系列活动进行推动。

三、大力整合涉农涉旅项目。建立优惠扶持政策，通过奖励、引导、扶持、减免税费、简化办事程序，文化、土地、农业、林业等部门立足职责加强指导与帮扶。

建议从县级层面制定出台《大力发展乡村旅游、促进美好乡村建设的若干意见》，坚持生态与环保，发展环境兴旅、生态兴旅，涵盖指导思想、规划编制、环境保护、机关部门职责、帮扶措施、奖励政策等方面。同时将集镇建设作为明年的一项重要工作来抓，与黄山东线旅游长廊建设有机结合起来。

乡村建设的出发点和落脚点都是促进农民增收、农业增效和农村稳定，经营美好乡村有三个好处：

一是有利于促进农民增收和壮大集体经济。积极引导农村土地流转，发展食、宿等旅游业能直接使农民增收。同时，集体通过参与经营或入股分红等形式，能切实解决运转、投入建设等资金压力。

二是有利于促进产业发展。发展特色种养，能带动第一产业，推动第二产业，拉动第三产业，活跃周边手工业、农副产品深加工、土特产经营市场。

三是有利于提高农民素质和加强环境保护。乡村旅游可以带来新信息、新理念，迫使农民提高自身素质。同时，促使农民群众增强环保意识，自觉保护自己的环境，实现良性循环。 （作者单位系旌德县政府办）

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