旌德讯近年来旌德县紧紧围绕生产发展生活宽裕乡风文明

旌德讯近年来，旌德县紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，采取“先易后难、以点带面、分步实施、整体推进”的方式，使新农村建设工作由起步阶段迈入常态化。

强化思想认识，形成合力齐抓新农村建设。按照统筹城乡发展的理念，旌德县把新农村建设工作作为统揽“三农”工作的重要抓手，将新农村建设工作与“三农”工作同研究、同部署、同要求，形成了上下齐心协力抓新农村建设的工作氛围。成立了以县委主要领导为组长的领导组，下设6个指导组和1个办公室，全面负责指导全县新农村建设工作。建立县领导和县直单位联系村制度，每个村确定1名县领导联系、2个县直单位挂点帮扶，帮助解决实际问题，推动工作的开展。与此同时，注重民主管理和发挥群众主体作用，加强基层组织建设，稳步实施“阳光村务工程”，进一步落实了村民的知情权、参与权和监督权，激发广大村民参与新农村建设的主动性。

强化规划引导，加快推进城镇化进程。专门印发了《关于加快新农村建设有关规划编制工作的通知》，并安排了规划编制专项经费。目前，全县63个村（社区）已全部编制了建设规划。认真抓好县城、集镇和中心村的高起点规划建设，不断完善城镇市政设施和服务配套，增强了城镇的集聚功能。此外，旌德县还精心组织实施土地整治、宅基地复垦、地质灾害防治以及中小学布局调整等工作，有力地促进了农村人口向中心村、城镇流动。

强化龙头带动，大力推动农业产业化发展。按照“扶大、扶优、扶强”的原则，在资金、信息、用地、用电等方面培育壮大农业龙头企业。现有省级龙头企业6家，省级农民专业合作社2家，省级名牌产品8个，有机食品认证8个，农机化综合水平达到53%。根据区域特点和资源比较优势，组织实施“一村一品”镇村示范带动行动，先后培育了光荣村（蚕桑）、新水村（茭白）等一批特色专业示范村，建立了无公害水稻、优质苎麻、优质蚕茧、“中国肉牛一号”养殖等8个优质农产品示范基地。全国苎麻标准化示范基地面积达2.7万亩，烟叶、百合、覆土香菇等特色产业规模逐步扩大，发展潜力巨大。

强化资金整合，全力构建秀美新农村。统筹省级新农村建设专项资金和县级“以奖代补”资金，整合农村改水、改厕、危房改造、村庄环境整治、新型农民培训等项目资金，集中财力向示范村倾斜。组织引导社会力量参与新农村建设，积极开展村企共建，共安排了22个企业帮建新农村，如黄山胶囊公司累计投入130多万元帮建洪川村。加快农村公路、饮水工程、农田水利、电网改造、广播电视等基础设施建设，使农村面貌和农民生产生活条件明显改善。观光休闲农业、红色旅游和乡村旅游、农家乐逐渐兴起，黄山东线生态休闲文化旅游走廊建设稳步推进。全县现有8个群众体育协会、16个晨晚练点，全民健身活动蓬勃开展。大力推进平安县建设，不断完善维稳机制，社会大局保持和谐稳定。

强化宣传引导，注重发挥典型带动作用。充分利用网络、简报、报刊、专题片、电视等宣传载体，大力宣传工作中的好典型、好经验和好做法。在新农村建设中，旌德县通过政策引导、资金扶持、项目支撑、典型示范，不断创新新农村建设模式，先后涌现出一批先进典型，打造精品示范点36个。如孙村乡玉屏村围绕燕水河做文章，挖掘文化底蕴，努力打造“旌德第一村”。三溪镇三溪社区围绕新型农村社区建设，加大投入，加强基础设施建设，完善公共服务体系，美化人居环境，让农村居民享有城市化的生活。旌阳镇华丰村围绕灵芝、蓝莓、蔬菜、烟叶、猕猴养殖等特色产业，大力发展现代农业，增强发展后劲。蔡家桥镇高溪村依托当地奇石和生态资源，打造秀美山村，使乡村格外玲珑精致，一派秀美江南乡村景象。

强化工作机制，巩固新农村建设成果。一是建立政策激励机制。旌德县相继出台了新农村建设政策配套文件30多个，具体措施50多条，有力推动了全县新农村建设工作的开展。二是建立管理考核机制。将新农村建设工作纳入乡镇目标管理考核体系，通过“以奖代补”的方式激励先进和典型，加强督查指导。三是建立农民参与机制。全县先后选举产生了新农村建设理事会80多个，协助基层组织教育引导农民主动参与新农村建设。四是建立工作推进机制。对布置的工作实行一月一通报、一年一交流，半年观摩、年终评比的工作方法。对示范村的审核实行动态管理，采取申报承诺制，对工作不力、成效不佳的示范村及时进行更换调整。对已建示范点实行分类管理，开展定期和不定期检查，年终根据考评结果兑现奖补资金。这一系列举措有效地巩固了新农村建设成果。（本报记者）

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