化解矛盾纠纷 促进社会和谐——旌德县公安局五措并举化解矛盾

□夏坤

为维护社会稳定，减少不和谐因素，旌德县公安局开动脑筋创新方法，今年推行五项工作措施，力求把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，取得显著成效，受到各界好评。

区别不同情况，实施分类化解。他们对排查出的问题，能立即解决的，及时解决到位；对不能立即解决的，分类疏导，防止矛盾激化；对以上访为名的违法人员，依法进行处理。 8月份以来，是全县村级两委换届选举工作时期，为确保换届工作有序进行，各派出所立足于选前介入查隐情，强化选区治安巡逻，以入户走访形式，重点宣讲《治安管理处罚法》、《安徽省村民委员会选举办法》等法律法规，并动员村民向公安机关举报线索。配合各乡镇党委、政府主动发现问题，及时研究对策，提前介入处理。截至目前，已查处相关案件2起，对2人予以了行政处罚。

采取多种方式，积极协调化解。引导群众通过行政复议、司法诉讼等渠道化解矛盾；综合运用人民调解、行政调解和司法调解的方式，整合社会资源参与化解矛盾纠纷；通过民主议事、民主恳谈等形式，及时协调不同群体间的利益关系；对群众反映强烈的疑难复杂矛盾纠纷，采取信访听证等方法进行化解。今年以来，旌阳派出所围绕城镇建设这一中心工作，精心部署，着力化解园区施工中产生的多起矛盾纠纷，确保了各项建设活动顺利进行。 4月26日，园区施工方孙颜照的员工在从事挖机作业时，不慎将村民的生活用水水管挖断，引起施工受阻，他们及时会同园区建设组和篁嘉村委会做农户的工作，化解了纠纷，融洽了双方的关系。孙村派出所创新的“阳光调解机制”得到了省厅“三项办”的推广。

确定重点问题，领导包案化解。对涉及面广、时间跨度大、容易升级激化，带有普遍性的疑难复杂问题，他们实行领导包案，并且一包到底。对可能引发群体性事件的突出矛盾纠纷，明确责任单位，制定化解方案，确保及时化解。 6月17日，在张观林副局长的关心重视下，在三溪镇司法所的配合下，三溪派出所成功化解了已经争议6年、官司打到省高院的一起土地使用权属纠纷。

下移工作重心，督导督办化解。建立对复杂矛盾纠纷化解的挂牌督办制度，明确责任人及解决时限。每半年开展一次联合督导。

健全完善政策，注重源头化解。从源头分析查找原因，研究解决预防和化解方法，防止因政策落实不到位引发矛盾纠纷。对群众反映强烈的问题，充分听取群众意见，坚决避免因决策失误损害群众利益。

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