“网格”构筑誓节镇安全生产监管体系

近年来，广德县誓节镇积极探索安全生产网格管理模式，建立了“网格化定位、责任化分工、精细化管理、多元化参与、规范化运行、信息化支撑”为基本构架的管理体系，吹响了创新安全生产网格化管理的号角。

从“粗放管理”到“精确明细”

为确保网格管理制度真正落到实处，誓节镇结合地理位置、网格面积大小、监管对象数量、监管任务量等因素，将全镇区域内20个行政村（社区）划分为20个网格，由各村（社区）党组织书记和村（社区）主任担任网格长，各网格根据本地安全生产工作任务轻重明确若干名安全生产管理网格员，真正做到定格、定人、定对象、定责任。

誓节镇通过制定《誓节镇村（社区）安全生产网格化管理工作方案》，进一步明确按照全镇统一的工作部署，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体制和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“属地管理”等安全生产监管机制，由镇主要领导与各社区、各部门签订安全生产网格化目标责任书，全面细化各网格年度目标、量化工作任务、理清权力清单、明确责任边界，构建安全生产“全员参与、全员担责”的网格化监管新格局。通过层层压担子、明责任、交任务，从而有效杜绝了安全生产管理方面“上热下冷”的现象，确保安全责任对接无缝隙、管理无盲区。

“我们充分发挥村（社区）等基层组织获取信息便捷、贴近生产经营单位的优势，实施安全生产网格化管理，实现事故隐患和问题早发现、早报告、早处置，有效预防生产安全事故，为全镇经济社会和谐发展创造良好的安全发展环境。”该镇相关负责人说道。不仅在工矿企业全面实施网格化监管，誓节镇还将网格化管理模式延伸到“小服装”及烟花爆竹管理等相关行业。

从“静态管理”到“动态管理”

构建安全生产网格体系，说到底，是为了有效落实安全生产监管责任，最大限度地降低安全生产风险，降低安全生产事故的发生率。誓节镇借助微信群聊功能，建立了“誓节镇安全生产管理群”，为安全监管、隐患排查及处置的网络实时报送提供平台的同时，亦能一步到位地将上级文件及通知发送至各相关企业，实现精准送达并保证了通知的时效性。

目前，誓节镇已经实现安全监管、隐患排查及处置过程的网上记录、网上报送、网上监督整改，实现了安全监管工作快速化、精细化、全面化的动态管理。各村（社区）的网格员能在第一时间、第一现场，将隐患照片传送到微信群里，让隐患信息真实地反馈到微信群中，同时企业在隐患整改完成之后，可以通过微信群上传整改之后的照片，并同时申请销案。

微信群的建立，大大地缩减了办公时间和流程，同时加强了网格员与企业负责人、安全管理员之间的互动和沟通，也为相关文件、会议精神及活动的宣传搭建了一个简单、迅速、便捷的平台。

从“探索模式”到“长效管理”

为有效推动全镇安全生产网格化的常态监管，誓节镇结合实际，坚持建设队伍、整治隐患和提升业务并驾齐驱，摸索出了一系列切实有效、可复制、可借鉴的网格化管理模式。该镇先后出台了《誓节镇村（社区）安全生产网格化管理工作方案》、《誓节镇安全生产网格化管理责任架构图》、《誓节镇安全生产风险管控网格员工作指导手册（试行）》等一系列指导文件，并结合县级考核制度科学制定针对各网格的考核办法。对网格安全员每月进行绩效考核，营造相互竞争的良好工作氛围。同时，建立“每周一总结、每月一通报、每季一例会”的工作机制，坚持掌握最新情况并部署近期重点，确保法规落地不过夜、情况掌握不过周、隐患整改不过月。

誓节镇建立了网格化配套的督查问责机制，每月开展实地抽查各网格，对发现违规或存在重大隐患的网格进行严厉批评；对未发生事故，但工作落实不到位的人员，以经济、纪律通报形式予以问责，确保安全生产工作真正落实到位。

安全生产工作只有起点没有终点，安全监管工作也势必将永远在路上、在前进。乡镇基层的安全生产工作不光点多面广，且安全监管责任也相当重大。誓节镇通过安全生产网格化管理的构建，大大地增强了属地管理的责任落实力度，同时也有效地将安全生产风险管控触角延伸至行政村（社区），强化了安全生产监管效率，提高了安全生产事故预防与应急处置能力。通过不断完善安全管理网格化机制和框架，该镇现已筑起“横向到边，纵向到底”网格化监管体系，形成了“层层有人管、层层抓落实”的良好局面。

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