2月9日上午,数台挖掘机正在广德县新杭镇阳湾村一家古砖砖窑场紧张地工作。随着“轰”的一声,制砖坯车间和砖窑窑体随之倒下。“天天烧砖烧的黑烟熏天,终于把它给拆了!”一边的围观群众不住拍手叫好。
这是广德县新杭镇综合整治“散乱污”企业专项整治中的一幕。据现场负责人新杭镇安全生产和环境保护局局长杨波介绍,规范、关停类似“散乱污”企业,从整治行动开始以来已达120余家。
2017年10月,广德县启动新杭镇环境综合整治,一场矿山环境整治、“散乱污”企业整治、道路交通整治、原长广煤矿历史遗留问题处置、风景石市场整治的大会战打响。
保卫战:惠民之需破题之举
2017年10月13日召开的新杭镇环境综合整治动员大会上,县委书记王庆武开宗明义:“环境综合整治既是经济问题,也是社会问题,更是政治问题。”
新杭镇位于广德县东北部,东与浙江省长兴县毗邻,北与江苏省溧阳、宜兴相连,素有“鸡鸣三省”之称,是皖东南乃至安徽省与苏浙沪联系沟通的重要门户。318国道、215省道、10省道穿镇而过,周边有锡宜高速、宣杭铁路等重要交通干道。得益于优越的地理区位条件,新杭镇成为苏浙产业转移重要承接地。同时,新杭镇大理石、煤炭、石灰石等储量和产量都占全县首位,开采矿山在新杭镇支柱产业中占了一席之地。作为皖东南经济重镇,新杭镇财政收入过亿。
然而,凡事有利也有弊。因苏浙政策收缩就近迁移来的企业中,“散乱污”企业的违规占用土地、缺乏环保设施、粗放型生产等问题不可小觑,与矿山开采随之而来的运输车辆超重超限、抛洒滴漏、伤害路面,以及非法加油、非法轮胎修理等附带产业链,对生态环境带来一系列问题。当地居民一度把新杭镇戏称为“雾镇”。
“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念……坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”显然,继续放任粗放型发展与党的十九大报告提出的高要求背道而驰。
从贯彻落实党的十九大报告精神,到新杭八万人民的呼声,再到新杭实现产业转型升级,种种现实需要面前,新杭镇党委书记张勇国表示:“新杭到了非整治不可的时候了。”
面对沉疴痼疾,对症下药是关键。对此,广德县提出了《新杭镇环境综合整治方案》,决定在新杭镇全境、太极洞风景区规划范围(广德片区)以及S215、S338、牛祠路、牛青路、截祠路等道路沿线以及S215以东区域开展整治。整治内容包含矿山环境整治、道路交通整治、风景石市场整治、打击非法开采非法加工、源头治超、“散乱污”企业治理等方面。
攻坚战:握指成拳铁拳出击
2017年11月1日,100余名交通执法人员走上洪山、青岭、阳湾三个治超站,24小时全天候现场执法,查处非法改装、超限超载等违法违规行为,打响新杭镇环境综合整治第一枪。
随之,各专项整治工作全面铺开。
知己知彼,百战不殆,工作由摸底排查开始。11月初,矿山环境专项整治组集中县国土资源局、安监局、林业局等所有成员单位,对新杭镇境内17家矿山、选矿点进行了摸底排查。记者随手翻开一沓矿山企业整治检查表,看到其中就规范开采、安全隐患、矿山复垦复绿、超载超限源头整治等,对每个矿山企业都提出了详细的问题清单和整改要求,并建立了台账。据介绍,排查历时2周时间,摸排出问题达279项。整改工作跟着问题走,广德县采取“一对一”“挂账销号”的办法,下达了整治任务清单。
“散乱污”企业的专项整治则实行挂图作战。记者在该整治小组办公室中看到,整治进度表及动态一览表占据了办公室整面墙。“每规范整顿完一家企业,就将企业名字贴到对应的分组表格中,任务总数、完成情况都一目了然。”杨波告诉记者道。
表中大部分企业还得到了一枚小红旗,对此,杨波解释道:“绿旗是规范,红旗是关闭。”他说,这些企业像拆掉的土窑一样,大多违法占用土地、无环保措施、无证非法经营。因为涉及经营户切身利益,工作常常遇阻难推进。(下转第四版)
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