“小村官”书写“大精彩” ——记广德县邱村镇南阳村党委书记卢承菊

1967年2月出生的卢承菊，是广德县邱村镇南阳村党委书记。一直以来，她始终牢记身为一名党员的身份职责，始终牢记“为人民服务”的宗旨，始终把村民的大事小事放在紧要位置，在“小舞台”上书写“大精彩”。

村务管理：“把规矩立起来”

农村基层党组织有没有战斗力，村干部在群众心中有没有威信，关键在于两委班子能否搞好团结，在处理事情上，能否做到公开、公平、公正。

几年前的南阳村两委班子人心涣散，党员素质不高；村级事务管理缺乏制度引领，导致诸多工作无法顺畅进行……这些问题，卢承菊看在眼里、急在心上。“没有规矩不成方圆”，她下定决心一手抓制度建设，一手抓班子管理，建强村级党组织。在她的坚持下，近年来，南阳村先后出台了一系列工作制度，从《南阳村党务公开制度》到《南阳村财务管理制度》再到《村级重大事项公开制度》等。虽然制度在最初的推进过程中，也曾遭遇阻力，不理解不支持的声音频繁出现，但卢承菊态度坚决，“宁当改革恶人，不做无原则好人”，必须将制度贯彻到位、执行到底。这些规章制度的制定和严格执行，如同一剂强心针，给党组织注入了强劲动力，焕发出新的生机。渐渐的，越来越多的人发现，这些制度起到了立竿见影的效果。村里矛盾少了、和谐多了；无序少了，规范多了。大大小小事务执行起来再也没那么难了。“卢书记这规矩立得好！”不少党员群众交口称赞。

为民服务：“群众利益无小事”

“没有卢书记的坚持，咱这房子就建不起来了。”看着自己的新房子，南阳村高山组村民季绍东情不自禁地感慨。

2016年，在危房改造项目过程中，季绍东获得了政府划拨的指标。但由于家庭经济捉襟见肘，妻子孩子都有残疾，即使获得指标，季绍东也无法付全款改建房屋，所以拒绝进行危房改造。眼看着雨季即将来临，季绍东的房屋随时面临倒塌的风险，卢承菊心急如焚。一次次的上门劝说被拒绝，一次次的苦口婆心被否定，但这都没有让卢承菊停下脚步，她多次联合村班子成员，村调解委员会成员，村民组长及高山组的党员代表，共同上门做思想工作。通过不懈的努力与坚持，最终动员各方凑齐钱款，帮助季绍东完成了危房改造。

季绍东的事例是卢承菊扎实为民服务的一个缩影。多年来，她始终坚持“群众利益无小事”，带领全体班子成员，时刻将群众冷暖放心间。

2016年6月20日，全县遭遇了一场百年一遇的特大洪水。南阳村由于地理位置低，受灾严重，南阳水库出现两处滑坡。卢承菊作为村党组织书记，在进行紧急调度安排后，冒着风雨，走村入户，进行险情排查，统计受灾情况。由于水库持续超汛限水位，险情进一步加剧，南阳告急，卢承菊奔走的脚步也愈发匆忙。22日深夜，水库坝下，卢承菊打着手电筒挨家挨户的通报险情，劝离群众。经过6个多小时的奔走入户，细致劝说，至次日凌晨3点，3200名群众全部转移到安全地带。险情未除，卢承菊的脚步亦未停，她坚持每日在南阳水库大坝和其他灾害点巡查，始终像一名战士一样战斗在抢险一线。

南阳水库险情稳定后，除险加固工作迫在眉睫。然而在这项工作的落实中，又遭遇了重重困难。原来，由于历史遗留问题，土地纠纷存续下来，村民不愿意配合。卢承菊了解到问题的缘由后，带领村班子成员，前后走访八十余户村民，上门做思想工作，动之以情晓之以理，最终八十余户村民都按期签订了协议，顺利完成水库除险加固工程。

项目建设：“让老百姓得实惠”

俗话说“要致富，先修路”。卢承菊深知村级基础设施建设对于发展经济、致富乡里的重要性。怀抱着“让村民富起来、让资源走进来”的梦想，卢承菊积极奔走，向上争取项目，引导社会资金帮扶……在她的努力下，一条条崭新宽阔的水泥路得以进村入户。如今，南阳全村道路硬化率达100%，实现了水泥道路全覆盖的目标。

2017年，南阳争取到了县级美丽乡村示范点建设项目。为了让当地村民真正得实惠，卢承菊走村入户走访调研，充分收集社情民意，以全力打造符合人民群众需要的“美丽南阳”为目标，实施美丽乡村建设。创建过程中，部分村民对休闲广场征地不支持，导致建设施工进程缓慢，卢承菊及时向村民做好解释沟通工作，耐心劝说，最终得到了村民的支持。

现在，到南阳村常常能听到村民们议论，“咱摊上了一个好书记，好当家人。”卢承菊这位“女当家”当得让人心服口服。未来的道路上，或许还会遇到更多的问题与挑战，作为领头人，卢承菊深知，只有时刻把群众放在心上，严于律己，勇于担责，才能将群众的事情办好，把南阳发展好。

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