广德：“2345”奏响现代农业新篇章

近年来，广德县坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以“两大支撑、三大调整、四个强化、五项改革”为抓手，不断优化农业产业体系、生产体系、经营体系，加快一二三产融合，培育农业农村新动能。

两大支撑，增强发展后劲

广德县不断强化“两大支撑”，增强农业农村发展后劲。

强化科技支撑。该县积极深化龙头企业与高校院所的产学研合作，增强企业研发和科技成果转化能力。目前，该县共有3家高新技术农业企业，省级以上科技成果和产品多达17项。

强化服务支撑。该县建设了8个乡镇区域站，开展了174名农技人员包村联户活动，促进农技服务重心下移。在全县农技人员的努力下，该县农业科技贡献率达62%，农作物良种推广率达90%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达71%。

三大调整，优化产业结构

广德县通过实施“三大调整”，优化农业产业结构。

调整种养结构，大力发展高效农业。在稳定粮食生产的同时，蔬菜、中药材、水果、茶叶等特色产业实现年年增长；特种养殖和休闲渔业发展迅速。

调整发展方向，实施绿色生态发展。该县积极推广应用水稻、茶叶绿色防控技术，建立3万亩绿色防控基地，获三品一标认证40个；测土配方施肥覆盖率80%以上，农作物专业化统防统治覆盖率40%以上；整县推进农作物秸杆和畜禽粪污资源化综合利用，目前规模养殖场畜禽粪污资源化设施配套率77，资源化利用率90以上，秸杆综合利用率超过85%；建成国家级畜禽标准化养殖基地4个、省级7个、市级14个。

调整经营结构，实现三产融合发展。广德县大力推进农工、农商、农旅等深度融合，着力打造集生产加工、展示展销、观光旅游、体验旅游、电子商务等于一体的全产业链大融合。目前，该县已发展农工、农商、农旅融合示范点80余个，成功举办了稻田文化节、茶文化节以及各类采摘节，为农民持续增收、农业持续发展注入了新的动力。

四个强化，促进规范经营

广德县在培育壮大新型农业经营主体中，把握“四个强化”，促进了各类经营主体的规范化发展。

强化政策引导。该县出台《广德县发展现代农业奖励扶持办法》、《广德县加快构建新型农业经营体系实施意见》等文件，加大对各类经营主体在贷款贴息、品牌创建、示范引领等方面的扶持力度，培育了荣达禽业股份有限公司、华丰农产品家庭农场、东森水果家庭农场等一批示范农业经营主体。

强化主体培育。该县组建服务中心，搭建产业发展、金融支持和市场服务等平台，为经营主体发展排忧解难，助推其发展壮大。目前，该县共发展各类农业经营主体近2000家。

强化示范创建。该县以示范经营主体创建为引领，充分调动各类经营主体规范发展的积极性,全面提升经营主体发展质量。目前，广德县已培育省级以上农业龙头企业21家、省级以上农民合作社示范社15家、省级示范家庭农场16家。

强化现代农业产业联合体培育。该县紧紧牵住现代农业产业化联合体这个“牛鼻子”，通过示范龙头企业的牵头，农民合作社的组织，带动家庭农场和大户共同闯市场、增效益。目前，广德县已培育现代农业产业化联合体15家，其中省级4家。联合体内各类主体产业联结，分工合作，一体发展，达到了1+1+1>3的效果。

五项改革，激活发展动能

为激活农业农村发展新动能，广德县深入推进了“五项改革”。

开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点,目前已通过省级验收。全县确权面积50.744万亩，涉及农户10.75万户，人口36.94万人。目前，正在积极推进确权成果巩固、运用工作。

推进“三权分置”改革。出台了《广德县推进农村集体土地流转工作的实施意见》等文件，建立县乡村三级土地流转服务体系，全县共规范流转耕地26.74万亩，占耕地总面积52.7%。

推进农村集体产权制度改革及“三变”改革。该县确定整县推进、分步实施的改革思路，出台《广德县农村“三变”改革工作方案》，通过动员、培训、推进、调度，在全县形成浓烈的改革氛围。目前，全县13个村（社区）正在实施“三变”，32个村正在推进集体产权制度改革，其余的村也在进行清产核资工作。

建成农村产权交易平台。该县成立县农村产权交易中心，出台《农村产权交易市场管理办法》《农村土地承包经营权流转交易规则》等配套文件，逐步规范农村产权交易行为。同时，制定了促进农村产权流转平台交易奖补办法，对进入县农村产权交易中心成功交易的项目，对交易过程中产生的代理服务费用给予一定奖补。目前，该县已公开交易农村产权11宗，其中流转耕地交易2宗，流转面积为646亩和302亩。

加大金融改革力度。为破解家庭农场等新型经营主体“融资难、融资贵”问题，该县充分发挥农业保险和农业信贷担保功能作用，创新开展了“助农保”、“劝耕贷”贷款。这两种无抵押、无担保，融资成本低的贷款品种，一经推出，就受到广大农业经营主体的欢迎。截至目前，广德县“助农保”共发放贷款1265万元，“劝耕贷”已发放贷款3897万元，极大地缓解了农村经营主体的融资难。

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