从“指定谁干”到“我要干”的蜕变

“为保证项目顺利实施，我代表村民组向村委会及全体领导承诺，积极宣传，动员村民投工投劳……"8月14日，邱村镇赵村村姚边自然村第一村民组组长殷仁来在赵村村级事务竞争会上发言。姚边村民组共98户人家，400余人，近年来，随着人民生活水平的不断提高，村民对修建入村水泥路的愿望日渐强烈。今年年初，在村民会议上，村民纷纷要求参加村级事务竞争，并积极准备前期工作。目前，水泥路路基已基本完成，因路基占地等方面的矛盾已全部化解，只待竞争成功。

当天上午，参加竞争会的共有姚边、从灯、冷水涧和前山门4个村民组。通过确定评审标准、抓阄发言和现场竞争等环节后，姚边、从灯村民组以9.26和8.21分赢得了此次竞争。虽然冷水涧和前山门村民组竞争失败，但他们并不气馁，冷水涧自然村冷四组村民组长王文祥告诉记者，“此次竞争失败主要是因为我们前期准备时间较短导致准备不充分，接下来我们将再接再厉，争取来年赢得竞争。"

村级事务竞争机制是今年广德县探索农村“小微权利"规范运行， 充分调动群众参与村级事务积极性的一项重要举措。县农委党委书记、主任林青告诉记者，今年年初，广德县为推动农村“小微权利"规范运行，在邱村镇、四合乡和卢村乡开始实施村级事务竞争机制和规范流程试点工作。

为进一步加强村级项目的民主管理，规范村级项目民主决策程序，切实保障广大群众的利益，7月22日，广德县印发了《关于建立村级项目民主决策评议机制的实施意见（试行）》，以依法依规、阳光操作，公平竞争、择优选择，规划先行、先急后缓，因地制宜、量力而行为基本原则，以梳理确定民主决策评议项目、建立评议项目库、成立评议组织、制定村级项目民主决策评议标准、严格规范评议会议程序、做好资料归档工作和构建立体化监督制约机制为主要内容，要求各有关部门严格落实工作责任，各乡镇可先行确定2-3个村作为试点，及时掌握村级项目民主决策评议工作进展情况，认真研究操作过程中出现的新情况、新问题。目前，试点工作稳步推进，实现了广德县村级项目由过去的“指定谁干"到会议现场的“我要干"。

此外，广德县还科学设计并制作了村级重大决策、村级招投标事项、村级财务管理事项等28项村级事务流程图，构建监督管理体系，推动村级事务规范运行。

“目前，村级事务竞争机制已在全县试点开来，将不断推进广德县村务工作在阳光下运行，给老百姓明白，还干部清白。同时，这也是广德县践行‘三严三实’，认真解决发生在群众身边‘四风’和腐败问题的具体体现。"林青如是说。

 （吴靖）

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