城市园林绿化美了城市“靓”了生活

2014年以来，随着城市建设进入新常态，以往政府直接投资进行城市园林绿化建设遇到巨大困难。为创新机制，破解难题，县住建委一方面考察学习先发地区的成功经验；另一方面结合广德县绿化企业拥有山场和苗木资源的自身优势，寻求破解难题，率先探索在广德县城市绿化项目中采用“PPP模式"。

“PPP模式"即通过政府购买服务方式，采用建设——维护——回购招标，由企业自筹资金建设，吸引企业资本投入到绿化建设中；明确政府在养护期限内，以年度支付绿化养护费方式予以回购，最终实现绿化项目设计、施工、养护一体化。

通过以上措施，广德县园林绿化项目建设为政府降低了投资成本、减轻了财政压力、提升了资金效益。让管理体制更加顺畅，项目品质更有保证。建设养护一体化强化了企业的主体责任，让企业注重长期利益，避免建设投机和短期牟利行为，同时，实现了建设和养护的无缝对接，避免了管养工作衔接难和多头管理等问题。在新常态下，政府收缩投资，企业直接面临生存危机，实施“PPP模式"， 间接为企业盘活了资本和资源、解决了销路、获得了长期保障。

通过实施“PPP"模式，仅2014年，广德县就建成公园绿地约50万平方米，直接减少政府投资5000万元，实现了政府、企业的“双赢"，也实现了让城市变得“更绿"的发展目标。

2015年-2017年，广德县为实现成功创建国家级园林城市目标，继续采用“PPP模式"建设公园绿地约216万平方米，将为政府直接减少投资2.1亿元。

（叶虎）

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