商事登记制度改革带来发展“红利”

企业先取得营业执照，再依法办理各种许可手续，这种方便快捷的制度曾是企业主们一度可望不可即的事，如今却变成现实。“太快了，原本需要好几周才能申请到的营业执照，现在仅仅一天就顺利拿到手了，真的太感谢广德市场监管部门了。"日前，刚刚通过“三证合一、一照一码"模式顺利拿到营业执照的广德施可达岩棉股份有限公司负责人汪某喜上眉梢。

汪某是广德县商事登记制度改革的受益者之一。2014年初，为切实优化营商环境，广德县全面推行了商事登记制度改革，进一步放松市场主体准入，全面贯彻落实“先照后证"改革，不断简政放权、清理规范工商登记前置审批，积极谋划“三证合一、一照一码" 等改革，降低商事主体的准入门槛和经营成本，激发社会投资创业的热情和活力。

去年7月，广德县在经济开发区开始实施“先照后证"改革试点工作，为企业前期发展争取了时间、节省了成本，让创业者享受到了改革的“红利"。据悉，准入制度改革前，企业来窗口办理营业执照，在名称预先核准后，就要根据提供的经营范围到各相关部门去办理前置许可审批，待市场监管局核实后才能办证。程序多、时间长，往往造成创业者无法及时拿到营业执照，也因不具有企业法人资格，难以开展招工、洽谈、签约、贷款等前期筹备工作。

今年8月12日，广德县批转了《县市场监管局关于做好立项、环评、完税证明等前置审批事项改为后置审批登记注册工作实施方案》，标志着“先照后证"改革工作在广德县全面铺开。市场监管局工作人员介绍，“先照后证"改革实施以来，广德县近200户企业受益。

“先照后证"是广德县商事登记制度改革的重点工作，而“三证合一"和“一照一码"登记制度改革却是一块最难啃的“硬骨头"。今年7月，广德县把这块 “硬骨头"啃下来了，而且是立竿见影。7月下旬，广德县首张“三证合一、一照三码"营业执照发出，这标志着广德县“三证合一"改革取得阶段性成果。自此，营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证"合为“一证"。9月底，“一照一码"在全县正式实施，标志着“三证合一、一照一码"改革成功落地。

商事登记制度改革优化了办事流程，缩短了审批时限，提高了审批效能，为市民创业与社会经济发展提供了更为便利的条件。

（吴靖）

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