用群众的话 解群众的事

“我们8位群众评议员经过调查讨论后，都觉得调解委员会提出的调解协议合理合法，你们双方应该按协议办事，不能再扯皮！”

“既然村里的‘明白人\’都这么讲，那我也就不再推诿，按大家评议出的结果办！”8月底，广德县迪邦塑料制品厂的负责人在听取村里的群众评议员对自己的矛盾调解结果后，立即签下了协议。

群众评议员的介入缘何能使久拖未决的矛盾纠纷得到及时化解？这事还要从近年来广德县柏垫镇三河村开展群众评议调解制度开始说起。

基层一些复杂的矛盾纠纷往往情况复杂，涉及方方面面，双方当事人意见分歧较大，很难达成调解协议。这类纠纷有时候调解几个月都难以结案，最后不得不走上诉讼程序。三河村村主任王德明回忆，每每想起“抬头不见低头见”的村里人因矛盾最后法庭相见时，心里总不是滋味。

三年前，村里有两户村民，因为土地归属问题产生了纠纷，一时间公说公的理，婆说婆的理，两个人吵得脸红脖子粗，究竟谁有理？“不如让村里了解情况的人来评一评，议一议。”王德明的建议得到了大家的认可。于是村里请来了当地8位有威望的老人一起商量土地归属问题。老人们从历史、亲情、乡情等角度仔细研究，并仔细做双方的思想工作。看到平时身边的“大家长”每日来做自己的工作，起初两位坚决不见面的村民，也开始慢慢松了口，表示愿意坐在一起协商。最后，在8位评议员的建议下，他们决定土地归属一人一半，并解开心结，握手言和。

“自那件事后，我们看到了群众评议的好处，便在村里广泛推广，现在每个村民组都设置了群众评议信息员。”王德明介绍，村里的群众评议员队伍很快组建起来，并且会根据矛盾双方灵活机动地配备评议员。这之间有双方当事人的亲戚朋友，也有喜欢说公道话的村民，也有具有一定法律知识和政策水平，具有威望的群众评议员。“让矛盾双方的亲属参与调解，就是为了增强当事双方对群众评议调解结果的认同感，减少了调解出现反复的情况，让双方对调解更加信赖。”王德明介绍。

今年6月底，因为持续暴雨洪涝灾害，迪邦塑料厂大量塑料原材料和尖锐塑料粒子随水流冲进了村民肖某的农田里。“农田受到损害，我要求赔2.5万元。”看到自家田地损失惨重，肖某气急败坏地要求塑料厂进行赔偿。但塑料厂负责人却认为这是天灾，自己不应该承担责任。

看到双方吵得不可开交，村调解委员会主任王祥立刻带着8位群众评议员前往事发现场查看。看到实际情况后，群众评议员们主动找到了塑料厂，苦口婆心地分析：“虽然是天灾，但是企业忽略了原材料管理，企业应该考虑适当给予村民经济赔偿。”在肖某家，评议员们认真讲道理：“塑料厂能带动村里就业，给村民增加收入，赔偿费不能‘狮子大开口\’，得按市场行情来。”

就这样，在群众评议们的劝说下，塑料厂最终赔偿肖某人民币1万元，并且派专人主动帮肖某清理被污染的农田。

“用群众自己的语言，依照大家公认的道德标准、相关法律法规，讲清群众身边的事理，这种方式既能化解矛盾，又能融洽村民关系，让所有矛盾不出村。”王祥说，这样的方式使“人民调解靠人民”的民本民调理念得到充分体现，在矛盾化解方面起到了事半功倍的效果。

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