优化结构 政企联手 合力攻坚 永寿：弹好产业发展“三部曲”

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摆脱贫困奔小康

——讲述全省27个脱贫县（区）的脱贫故事

本报记者 王琦

6月20日，记者走进永寿县常宁镇刘家村富涛种养专业合作社，一排排整齐的猪舍映入眼帘，现代化的管理让人眼前一亮。46岁的刘小春提着一筐饲料，快步走进猪舍，“喽、喽、喽……”他动作娴熟自如，几头膘肥体壮的大白猪围拢过来。

刘小春是常宁镇刘家村建档立卡贫困户，2017年底，他摘掉“贫困帽”。“真没想到咱贫困户也能当上股东，这在过去想都不敢想。”提起这几年的变化。刘小春说，他的日子如今越过越好。

据了解，在永寿，像刘家村这样通过建立长效持久脱贫致富产业的村有32个，2000多户农民享受产业分红。

实施“四轮驱动” 优化产业发展结构

面对产业基础薄弱、结构单一的现状，永寿县按照“做优果、药、粮，壮大黑、白、黄，融好一二三”的发展思路，大力实施“龙头带动、项目促动、合作社拉动、政策推动”工程，打造“龙头企业示范带动、小众产业遍地开花”的产业格局，实现“一镇一基地、一村一产业、一户一项目”的发展目标。

截至2019年2月底，永寿县投入产业项目资金2485万元，建成产业扶贫项目88个、扶贫产业园区7个；投资1.18亿元，建成总容量16.023兆瓦的村级光伏扶贫电站9座，带动2289户贫困户每年稳定增收3000元。通过带动发展和自主发展，该县实现有劳动能力的贫困户产业全覆盖，无劳动能力的贫困户入股分红全覆盖。

培育新型主体 抵御产业发展风险

2016年5月，该县甘井镇党委和西安蓝溪科技投资控股有限公司党委联合成立了甘蓝联合党委，大力推广“党组织+企业+合作社+贫困户”产业发展模式，把企业发展与群众脱贫相融合，不断拓宽贫困户脱贫增收渠道。目前，西安蓝溪科技投资控股有限公司的云集种养专业合作社与56户贫困户签订288.5万元入股协议。2018年9月，合作社给贫困户分红32.62万元。

近年来，永寿县积极培植新型经营主体，现代农业龙头企业相继落地，建立产业项目与贫困群众合作互助关系，或带资入股分红、或进园务工增加收入，有效化解了贫困群众“单打独斗”发展产业的风险。

借助社会“外力” 构建产业扶贫大格局

“企业把厂子建到家门口，在家门口打工，吃住在家，还能省些务工成本。”家住监军街道南关村的贫困户尚保卫说，他家4口人，大儿子长期赋闲在家，小儿子上大学，全家生活过得紧巴巴。如今，南关村建成中国西北地区特色农产品物流与采购示范基地，为当地村民提供了就业机会，让他看到致富的希望。

据了解，永寿县紧紧抓住与江苏省靖江市扶贫协作、中行扶贫等机遇，着眼兴办产业扶贫基地，助推永寿脱贫产业驶入“快车道”。近3年来，该县开展靖永协作项目19项，落实协作资金1940万元；建成万众智富创业中心等16个项目，11个项目先后分红57.55万元，带动贫困户664户；中国银行累计落实帮扶资金2710万元，“公益中行”平台累计帮助贫困户销售农产品2605.26万元，为贫困户返利103万元。

截至2018年底，永寿县脱贫11981户46594人、退出贫困村85个，贫困发生率从2014年的25.5%下降到现在的0.78%，实现了贫困县“摘帽”退出。

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