永寿“四轮驱动”释放农村发展活力

本报讯（郎敏娟）今年，永寿县围绕农村改革，多方发力，精准施策，不断挖掘农村自身优势，有效整合各方资源，持续释放农村发展活力。

稳步推进土地产权制度改革。因地制宜加快“三变”进程，在全面完成农村集体资产清产核资的基础上，接续开展身份认定、股权量化，加快赋予农村集体经济组织独立完整的市场主体地位，实现全县158个村级集体经济组织规范运营。鼓励承包农户和各类新型经营主体依法采取转包、互换、转让及入股等方式流转土地，发展适度规模经营。加快建设农村产权交易平台，推动镇办产权流转交易公开规范运行和有序推进。

深入推进新型经营主体协调发展。开展龙头企业壮大、农民合作社升级、家庭农场培育、社会化服务组织孵化四大工程，年内规范提升和培育农民专业合作社20家，注册发展家庭农场10家，新发展省级农业产业化龙头企业2家以上。把对新型经营主体的政策扶持与小农户挂钩，将政府补贴量化到小农户、折股到合作社。完善土地入股、订单带动等利益联结机制，引导龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体带动小农户共同发展。

不断提升农村综合治理水平。深入推进文化惠民工程，健全乡村公共文化服务体系，加强基层文化设施建设，以举办农民运动会、丰收节等活动，传承和发扬优秀农耕文化。广泛开展农村法律法规普及宣传教育，让农民群众知法、懂法、用法，依法维护自身权益。聚焦农业项目建设和产业扶贫、村级资产管理、农资市场监管、畜禽屠宰行业等重点领域，深化农村扫黑除恶专项斗争。

充分发挥农民群众主体作用。尊重农民意愿，多从农民角度思考问题，让农民有更多的选择权，增强农民主人翁意识。强化政策激励，坚持引导而不包办，既办好农民自己办不了办不好的事，又引导农民办好自己的事，采取事前竞争、事后奖补等办法，运用民办公助、筹资筹劳等形式，形成有劳有得、多劳多得的正向激励。充分挖掘身边先进典型，弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，充分激发广大农民群众干事创新的热情。（B）⑦

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