抢抓试点契机 产城融合发展 东坡区多举措推进新型城镇化建设 特约通讯员　陶广汉 本报记者　李勇军

昨（2）日，走进东坡区崇礼镇，集镇西面，崇礼大道建设现场，各种机械轰鸣，工人紧张作业；集镇东面，崭新的安置房错落有致，整洁的街道绿树掩映，便捷的交通车来人往……崇礼集镇建设的兴旺景象，是东坡区抓住国家新型城镇化综合试点机遇，坚定不移走生态打底、全域统筹、城乡一体的发展路径，加快新型城镇化建设进程的一个缩影。统计显示，截至2017年年底，该区新型城镇化率达到56.52%，较上年提升1.74个百分点，新型城镇化水平走在全市前列。

近年，启动国家新型城镇化综合试点工作以来，东坡区紧紧围绕“中心提升、镇园互动、重点突破、特色突显、功能完善、全域推进”的城镇发展布局，突出以人的城镇化为核心的主线，按照城乡一体、融合发展的综合试点方案和任务要求，从促进农村居民融入城镇、加快新生中小城市培育、全面推进产城融合、构建城乡综合治理格局、建立多元可持续的投融资机制、稳妥推进城市低效用地再开发等7个方面，因地制宜从实际出发，高起点、高标准完成城镇总规和详规，坚持一张蓝图绘到底，推进新型城镇化建设不断发展。

该区顺应中心城区规划布局，先后完成了三苏雕像片区、原区委党校片区旧城改造，打造了雕像国际广场、万景追梦城、九巷十坊等城市地标，推进实施“绿海明珠”“千湖之城”“百园之市”三大工程，建成10万亩城市森林生态屏障，新增和恢复水域面积15平方公里，修建崇仁、永寿、思蒙等15个乡镇公园和文化广场。为加大棚户区改造力度，该区以西北片区、城南棚户区、太和片区三大片为重点，共完成改造棚户区6227户，拆迁面积73.91万平方米，总投资约28.55亿元，新建公租房1854套，完成农村危房改造7833户。促进城镇基础设施建设提档增速，去年全区累计投入资金20.27亿元，实施富崇大道、崇礼大道等道路、通信、管网等乡镇基础设施和公共服务设施项目共56个。

此外，该区还把城镇规划建设与环境污染治理结合起来，大力推进集镇污水处理厂（站）和管网建设，近年累计投入资金3.44亿元，实施42个污水处理工程和PPP项目。截至目前，已完成思蒙、万胜、三苏等12个乡镇污水处理厂（站）建设工程及部分管网配套项目，正在实施的污水处理厂项目16个，管网配套建设项目6个。

城镇建设促进城乡要素融合，为实施乡村振兴战略提供了有力支撑。据介绍，2017年东坡区城镇化率较上年提高1.74个百分点，完成全年目标任务的127%，农民转变为城镇居民1.79万人，新增城镇建成区面积1.81平方公里，实现农民向三产经营者和从业者转变5600人，推进农村土地流转30.45万亩，流转率42.43%，规模以上流转24.25万亩，流转率70.04%。

地处东坡区偏远丘区的万胜镇，依托当地茂华食品、恒谊食品、八海医药等大小企业较多的优势，以增加农民就业、促进身份转变为重点，先后总计投入集镇建设资金5亿多元。到目前，全镇集镇面积达到1.8平方公里，集聚人口1.1万人，其中在企业务工和从事三产人数共5000余人。

目前，三苏镇历史文化名镇、太和老镇、罗平古镇、崇礼新城等一批具有历史文化记忆和地域特色的美丽城镇和美丽乡村建设正加快建设，决心走好适应乡村振兴、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化道路。

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